Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора Половинского района Курганской области С.В. Стежко на постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт>, которым

Кряковская Любовь Ивановна,<дата скрыта>, уроженка <адрес скрыт>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

изучив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора Половинского района В.С. Захарова, главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе С., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт>, Кряковская Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с этим постановлением, прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд в порядке ст. 30.10 КоАП РФ с протестом, в котором просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку Кряковской Л.И. назначено наказание без учета требований п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, а именно не учтено, что Кряковская Л.И. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в постановлении не мотивировано.

В ходе судебного разбирательства, заместитель прокурора Половинского района В.С. Захаров доводы протеста поддержал, просил постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт> в отношении Кряковской Л.И отменить, направить материал на новое рассмотрение.

Кряковская Л.И.в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о дне и времени судебного заседания.

Главный специалист-эксперт ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе С. с протестом прокурора согласен частично, суду показал, что факт совершения административного правонарушения Кряковской Л.И. повторно, им был установлен, что нашло отражение в постановлении от 12 января 2016г. № <номер скрыт>, где в данных о личности правонарушителя, было указано о привлечении Кряковской Л.И за аналогичное правонарушение. При назначении наказания данное обстоятельство было им фактически учтено, как и то, что Кряковская является пенсионером, в связи с чем, ей было назначено минимальное наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, доводы протеста, считает, что постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт> в отношении Кряковской Л.И., подлежит отмене, а дело необходимо возвратить на новое рассмотрение.

К такому выводу суд пришел по следующим причинам.

Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ, предусматривает, что судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть, основано на законе, оценке представленных доказательств, а принятое решение должно быть мотивированным.

В силу ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, Кряковская Л.И. была привлечена по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ 02.06.2015г., данное обстоятельство, при назначении наказания Кряковской Л.И. главным специалистом-экспертом С., учтено не было.

Из мотивировочной части обжалуемого постановления не следует, что указанное обстоятельство, а также иные обстоятельства (смягчающие или отягчающие ответственность Кряковской Л.И.) были учтены при назначении наказания.

Одна лишь только констатация факта привлечения Кряковской к административной ответственности 02.06.2015г. за аналогичное правонарушение, при установлении личности правонарушителя, не свидетельствует, что это обстоятельство было учтено при назначении наказания.

Согласно п.6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.8. КоАП РФ, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В ходе досудебной подготовки по делу от родственников Кряковской Л.И. поступили сведения (телефонограмма от А.), согласно которой, Кряковская Л.И. проходит лечение в ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница».

Согласно справке ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» от 08.02.2016г., Кряковская состоит на «к» учете по Половинскому району с диагнозом «Органическая деменция», неоднократной находилась на стационарном лечении в ГКУ «КОПНБ» в 2003, 2005, 2006 годах с диагнозом «Органическая деменция».

При изложенных обстоятельствах имеются обоснованные сомнения во вменяемости Кряковской Л.И. на момент совершения ею правонарушения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат никаких сведений о том, что вопрос о состоянии здоровья Кряковской Л.И., ее вменяемости на момент совершения правонарушения, административным органом выяснялся, что является нарушением права Кряковской Л.И. на защиту.

Восполнение указанного недостатка в ходе судебного разбирательство невозможно, поскольку является столь существенным нарушением, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу.

При изложенных обстоятельствах доводы протеста прокурора об отмене постановления постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт> в отношении Кряковской Л.И. подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, проверив дело в полном объеме, считает, что поскольку постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт> в отношении Кряковской Л.И. в целом не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе по доводам протеста, данное постановление необходимо отменить.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения за совершение правонарушения не истек, на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение главному специалисту-эксперту ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе.

Руководствуясь ст. 30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7, 30.17 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Половинского района удовлетворить.

Постановление главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе от 12 января 2016г. № <номер скрыт> в отношении Кряковской Любови Ивановны, отменить.

Возвратить материал в отношении Кряковской Любови Ивановны по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе на новое рассмотрение.

Копию настоящего решения направить сторонам для ознакомления.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: О.А.Косарева