Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 11 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела по Центральному району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Вина ФИО1 установлена в следующем:

30.11.2018 в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул.Мытнинская, д.3 обратился гр.П по вопросу замены паспорта по причине изменения фамилии (первоначально обратился на прием 27.11.2018 в 20.20). Пунктом 88 главы III Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017, установлен срок предоставления гражданами документов, необходимых для получения (замены) паспорта, - 30-дневный срок после наступления обстоятельств, указанных в п.1,7 или 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828. Согласно представленным документам (Свидетельству о перемене имени №...№... от <дата>, Повторное свидетельство о рождении №...№..., выданное <дата>, фактически получено на руки 21.10.2018) гражданину П была присвоена фамилия - Умперович. Однако гр.П. в установленный законом срок не обратился в компетентные органы с документами, необходимыми для получения (замены) паспорта, допустив тем самым проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2019 года постановление заместителя начальника отдела по Центральному району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде ФИО1 указал, что не проживал по недействительному паспорту, так как паспорт с прежней фамилией был действительным; свидетельство о смене фамилии ФИО1 получил 29.05.2018, 06.06.2018 он оплатил государственную пошлину за замену паспорта и обратился в МФЦ, где у него документы не приняли, направив в отдел полиции на Мытнинской ул., однако у ФИО1 отсутствовало свидетельство о рождении, в связи с чем, документы отказались принимать. Письменный отказ он не получал. Свидетельство о рождении осталось в ЗАГС, дату его получения назвать не смог. ФИО1 полагает, что неподача заявления в тридцатидневный срок не свидетельствует о недействительности паспорта. Кроме того, в указанный период он проживал в <...>, паспорт получил <дата>.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление должностного лица судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, проверил на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Так, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении ФИО1 требований п.п.12, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, и п.88 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851, согласно которым замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, а заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи или замены паспорта, должны быть поданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.

Таким образом, законом предусмотрены определенные сроки для замены паспорта при наличии предусмотренных законом оснований, в связи с чем истечение такого срока делает данный документ недействительным, а проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) по месту жительства или месту пребывания образует состав административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1, который факт обращения в компетентный орган по истечении тридцатидневного срока не отрицал.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом также допущено не было.

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ с учетом данных о его личности, характера, степени общественной опасности и конкретных обстоятельств правонарушения, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1, аналогичные заявленным в жалобе на постановление должностного лица, были проверены при вынесении решения судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга и обоснованно признаны несостоятельными.

Довод ФИО1 о том, что подтверждением факта обращения с заявлением о замене паспорта в многофункциональный центр является квитанция об оплате государственной пошлины, датированная 6 июня 2018 года, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку согласно п.28 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851, датой приема заявления о выдаче (замене) паспорта при обращении гражданина в многофункциональный центр считается день приема подразделением по вопросам миграции заявления с приложением предусмотренных пунктами 30 - 34 Административного регламента (в зависимости от оснований выдачи или замены паспорта) надлежащим образом оформленных документов.

С учётом изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.