Гражданский кодекс часть 1

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 10 декабря 2015 года о прекращении производства об административном правонарушении по ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженки Ххххххххх, проживающей по адресу: Ххххххххх, работающей ххххххххххх специалистом хххххххххх Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 10 декабря 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения по ст. 8.28.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1, как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу, в котором просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что при мониторинге Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет» был выявлен факт несвоевременного предоставления должностным лицом Департамента лесного комплекса Вологодской области информации в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней. В частности, ФИО2 не обеспечила своевременного внесения информации о договоре купли-продажи лесных насаждений № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ. в базу ЕГАИС ХХ.ХХ.ХХХХ, тем самым нарушив срок внесения данных в базу, установленный п. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями п. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ информация такого рода должна быть предоставлена в срок не более чем три дня со дня подписания договора. Основания для прекращения мировым судьей производства по делу об административном правонарушении считает незаконными, поскольку обязанность внесения данных в базу ЕГАИС возникла с 01 июля 2015 года, то есть с даты вступления в силу ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Жалоба должностным лицом подана в пределах 10 суток со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем признается судом поданной в течении установленного законом срока.

В судебное заседание заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 не явился. Просил суд рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 в судебном заседании просила жалобу должностного лица оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Пояснила, что сведения в информационную систему не были помещены по причине того, что она не работала надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии со ст. 50.6 п.п. 1, 3 Лесного кодекса РФ, Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) является федеральной информационной системой и создается в целях обеспечения анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с требованиями п. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст.ст. 81-84 Лесного кодекса РФ на предоставление лесных участков, а также на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в ЕГАИС в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора или приема декларации, отчета.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на ее использование ее компонентов.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем» до ввода в эксплуатацию информационной системы федеральный орган исполнительной власти обязан принять правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы, зарегистрировать федеральную государственную информационную систему в реестре информационных систем.

На дату составления протокола в отношении ФИО2 единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины в эксплуатацию не введена, в реестре федеральных государственных информационных систем не зарегистрирована.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Во время внесения ею в ЕГАИС информации о договоре купли-продажи лесных насаждений, данная государственная информационная система не была введена в эксплуатацию, в реестре информационных систем не была зарегистрирована.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 10 декабря 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Департамента лесного хозяйства по СЗФО ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья - О.А. Шмаков