Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2020 года жалобы защитника Горина В.М., действующего в интересах юридического лица Акционерного общества «МЕТКОМ ГРУПП» на постановление Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «МЕТКОМ ГРУПП»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо Акционерное общество «МЕТКОМ ГРУПП», <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Горин В.М. подал жалобу, в которой просит постановление суда изменить и назначить наказание, не связанное с применением санкции в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитников: Курындикова И.Ю., Щербовских А.Н. и адвоката Баширова И.Н.,с уд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты> должностным лицом - консультантом отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства Жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>ФИО1 вынесено определение <данные изъяты>/АР о возбуждении в отношении Акционерного общества «МЕТКОМ Групп» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 KoAII РФ и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В связи с чем должностным лицом, в производстве которого находилось указанное выше дело об административном правонарушении -ФИО1<данные изъяты> было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <данные изъяты>/АР-1, а именно свидетельство о регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на налоговый орган; устав; положение; учредительный договор организации; решение о назначении руководителя на должность; реквизиты природопользователя, доверенность уполномоченного должностного лица; правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, находящиеся в собственности, в пользовании владении, свидетельства о распоряжении, хозяйственном ведении и оперативном управлении; свидетельства о государственной регистрации недвижимого имущества; документу подтверждающие подготовку руководителей специалистов ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности и иной деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; результаты проведения мониторинга сведения и загрязнения окружающей среды; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; сведения подтверждающие своевременную сдачу технического отчета и неизменности производственного процесса и используемого сырья; паспорта, оформленные на отходы 1-4 класса опасности; документы на прием отходов производства потребления за 2018-209 г.г. от сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей; проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; результаты производственного контроля по соблюдению нормативов ПДВ; акты отбора проб и протоколы результатов измерений на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением аттестата аккредитации лаборатории и приложением области аккредитации лаборатории; план мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; документы подтверждающие выполнение мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условии; журнал регистрации случае наступления неблагоприятных метеорологических условий; внутренние распоряжения о сокращении и прекращении выбросов в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий в 2019 году; балансовая справка о наличии автотранспорта, специализированного оборудования на балансе общества; журналы работы оборудования, либо информация об их отсутствии. Запрашиваемые сведения должны быть представлены обществом в трехдневный срок со дня получения определения.

Копия определения об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <данные изъяты>/АР-1 от <данные изъяты> было направлено АО «МЕТКОМ ГРУПП» и получено адресатом <данные изъяты>. Данные обстоятельства, а именно факт своевременного получения, указанного определения юридическим лицом при рассмотрении дела, как в городском суде, так и в Московском областном суде, не оспаривался. Запрашиваемые определением должностного лица <данные изъяты>/АР-1 от <данные изъяты> сведения в установленный срок (до <данные изъяты>) обществом представлены не были. Информация о невозможности предоставления указанных документов либо ходатайство о продлении срока предоставлении документов от АО «МЕТКОМ ГРУПП» должностному лицу не поступали.

Таким образом, <данные изъяты> в 09 час.00 мин., по адресу: <данные изъяты>, юридическим лицом АО «МЕТКОМ Групп» допущено невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: непредставление сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Данные действия юридического лица АО «МЕТКОМ Групп» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом АО «МЕТКОМ Групп» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты>/АР от <данные изъяты>; определением об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <данные изъяты>/АР-1 от <данные изъяты>; реестрами почтовой отправки; обращениями ФИО2, ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ,а также иными материалами дела оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности АО «МЕТКОМ Групп» в совершении вмененного административного правонарушения соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Общества правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения АО «МЕТКОМ ГРУПП» к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наказание АО «МЕТКОМ ГРУПП» назначено судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Срок административного приостановления деятельности назначен в размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Назначенное наказание в виде приостановления деятельности, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для смягчения, изменения административного наказания, назначенного судьей первой инстанции, для назначения наказания в виде административного штрафа, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе и представленных защитой документов (сведения о движении средств на расчетных счетах общества), не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

В силу ст.24.5, ст.2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «МЕТКОМ ГРУПП» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова