Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тверь-Торг» ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО4 № 69/6-2222-19-ПВ/12-1126-И/15-25 от 21.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тверь-Торг»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО4 № 69/6-2222-19-ПВ/12-1126-И/15-25 от 21.02.2020 ООО «Тверь-Торг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Тверь-Торг» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что в данном случае прямого умысла на причинение ущерба работнику ФИО1 не имелось. Работник был ознакомлен с графиком рабочего времени под подпись, что свидетельствует о согласии работника. Также получено письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе. Обществом произведена оплата сверхурочной работы в соответствии с действующим законодательством. Также указывает, что Общество внесено в реестр субъектов малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, что является смягчающим обстоятельством. Ссылаясь на ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит заменить штраф на предупреждение.

Представитель ООО «Тверь-Торг» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. Дополнительно пояснила, что при расследовании несчастного случая с работником ФИО1 вины Общества установлено не было. Тот факт, что ФИО1 в соответствии с приказом генерального директора месяц работала без выходных, не отрицается, однако данная работа была оплачена, работник на такие условия согласился.

Государственная инспекция труда в Тверской области извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, заместитель начальника отдела ФИО4 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в период с 20 января 2020 года по 14 февраля 2020 года сотрудниками Государственной инспекции труда в Тверской области на основании распоряжения № 69/6-2222-19-ПВ/12-16-И/15-25 от 10.01.2020 в отношении ООО «Тверь-Торг», расположенного по адресу: <адрес>, помещение 4-II-2, офис 405, проведена внеплановая документарная проверка с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (на основании информации ГУ ТРО ФСС о несчастном случае на производстве с ФИО1 16 марта 2019 года), в ходе которой выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно:

- в нарушение ст. 110 ТК РФ ФИО1 (продавец продовольственных товаров ООО «Тверь-Торг») с 15.03.2019 по 31.03.2019 работала 17 дней подряд (177 часов) без предоставления ей еженедельного непрерывного отдыха (согласно табелю учета рабочего времени за март 2019 года);

- в нарушение требований ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы превышает для работника ФИО1 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 29.01.2020 и послужили основанием для привлечения ООО «Тверь-Торг» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Тверь-Торг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: распоряжением о проведении и внеплановой документарной проверки; актом проверки; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений; табелем учета рабочего времени, трудовым договором, заключенным между ООО «Тверь-Торг» и ФИО1., и другими материалами дела.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совершенное ООО «Тверь-Торг» деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, анализ указанных взаимосвязанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Тверь-Торг» административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Тверь-Торг» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Тверь-Торг» в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов <данные изъяты>-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО4 № 69/6-2222-19-ПВ/12-1126-И/15-25 от 21.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тверь-Торг», - оставить без изменения, жалобу генерального директора «Тверь-Торг» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше

Дело № 12-242/2020