Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., при секретаре Овсеенко Е.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

08.08.2017 года государственным инспектором в Тверской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по Тверской области ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 05 сентября 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 признана виновной в том, что 07 июня 2017 года ФИО2 по адресу: <адрес>, не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении №29 от 21 февраля 2017года, вступившим в законную силу 07 апреля 2017 года.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что о вынесении 21 февраля 2017 года государственным инспектором в Тверской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по Тверской области ФИО3 постановления о назначении административного наказания, о сумме и сроке уплаты штрафа заявителю стало известно лишь из смс-сообщения судебного пристава-исполнителя о списании со счета штрафа в размере 5 000 рублей и необходимости явки в УФССП по Тверской области. В УФССП России по Тверской области ею было получено постановление об окончании исполнительного производства от 25 июля 2017 года, в связи с чем просит отменить постановление суда.

Подробно доводы изложены в жалобе.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2, доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что в феврале 2017 года при проведении проверки принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>, она присутствовала. Не отрицала факта составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, 14 февраля 2017 года и получения определения о назначении места и времени рассмотрения указанного правонарушения. На рассмотрении дела об административном правонарушении 21 февраля 2017 года не присутствовала. Никаких писем по этому поводу по месту регистрации не получала, а в течение лета 2017 года проживала не по месту регистрации, в связи с чем о составлении протокола 07 августа 2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не знала. О дате рассмотрения дела мировым судьей была извещена, однако в назначенный день – 05 сентября 2017 года явиться не смогла в виду занятости на работе.

Государственный инспектор в Тверской области по использованию и охране земель, главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по Тверской области ФИО3, извещенная о дате и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последней.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 07 августа 2017 года, в котором изложено существо совершенного ФИО2 административного правонарушения (л.д.4-6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении №29 от 21 февраля 2017 года, согласно которому Закржевская Л.A признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.7-9);

- копией письма о направлении постановления для взыскания штрафа за совершение административного правонарушения от 23.06.2017 №11-08/1/31384-17 (л.д.14).

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является правильным.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Росреестра по Тверской области от 18 января 2017 года проведена проверка в отношении ФИО2 по предмету соблюдения последней обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами по участку, расположенному по адресу: <адрес>. по результатам проведенной проверки в отношении ФИО2 в присутствии последней 14 февраля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, рассмотрение дела было назначено на 15 часов 00 минут 21 февраля 2017 года, о чем заявитель была уведомлена под роспись. 21 февраля 2017 года заместителем главного государственного инспектора в Тверской области по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела госземнадзора, геодезии и картографии ФИО1 в отсутствие ФИО5 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №29 с назначением последней административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление было направлено ФИО5 с сопроводительным письмом №11-23/09387-17 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно Отчету об отслеживании отправления на официальном сайте Почты России заказное письмо вернулось в Управление Росреестра по Тверской области 28 марта 2017 года в связи с истечением срока хранения.

Согласно ответу УФПС Тверской области – Филиала ФГУП «Почта России» ОСП Тверской Почтамт на запрос суда от 01 декабря 2017 года согласно проведенной служебной проверке указанное заказное письмо на имя ФИО2 поступило в участок доставки Тверского почтамта и передано в доставку почтальону 28 февраля 2017 года. Доставка письменной корреспонденции по маршруту почтальоном осуществлялась с 09 до 15 часов. После неудачной попытки вручения (отсутствие адресата) передано на временное хранение в отделение почтовой связи 170001. Первичное извещение опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение на указанное заказное письмо было сформировано и передано в доставку почтальону 06 марта 2017 года. 27 марта 2017 года заказное письмо было возвращено по истечении установленного срока хранения.

Таким образом, доводы заявителя о том, что она не знала о вынесенном в отношении нее постановлении о назначении административного наказания от 21 февраля 2017 года опровергаются представленными материалами, существенных нарушений требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234 при доставке заказной корреспонденции на имя ФИО2 не допущено. Неполучение корреспонденции физическим лицом по адресу места жительства согласно государственной регистрации является риском, все неблагоприятные последствия которого несет он сам.

Следовательно, постановление заместителя главного государственного инспектора в Тверской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела госземнадзора, геодезии и картографии ФИО1 от 21 февраля 2017 года о назначении ФИО2 административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ вступило в законную силу 07 апреля 2017 года, срок предъявления к исполнению – до 06 июня 2017года. Добровольная оплата штрафа ФИО5 в установленный законом срок не произведена, что не отрицается заявителем.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено. Все необходимые сведения, в том числе статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за совершенное лицом административное правонарушение, в протоколе указаны.

Таким образом, рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Нарушение при рассмотрении дела сроков, предусмотренных ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, не влечет отмену постановления, поскольку указанные сроки не являются пресекательными.

Поскольку и.о. мирового судьи был установлен факт надлежащего извещения ФИО2 о месте и времени судебного заседания, ходатайство об отложении судебного заседания ею не заявлялось и в жалобе не были приведены уважительные причины ее отсутствия, а также то, что она была подвергнута за совершенное административное правонарушение административному штрафу, нет оснований полагать, что права заявителя, в том числе право на судебную защиту, были нарушены.

Административное наказание мировым судьей в виде штрафа назначено ФИО2 с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для изменения размера назначенного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья П.Е. Блохина