Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Абрамова Наталья Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ по жалобе ООО «СтройЛесИнвест» на постановление должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО6 В.В. №705 от 09.06.2018 года юридическое лицо – ООО «СтройЛесИнвест» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 202 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

ООО «СтройЛесИнвест» обратилось в суд с жалобой, в которой просит смягчить назначенное наказание, назначив предупреждение, указывая в жалобе на то, что фактически нарушения допущены до введения особого противопожарного режима, введенного с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, выплата штрафа в размере 202 000 рублей приведет к банкротству общества. Не были приняты во внимание все смягчающие обстоятельства, отсутствие каких-либо последствий от правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «СтройЛесИнвест» ФИО2 доводы жалобы поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил жалобу удовлетворить, назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явился, представители ГУ МЧС России по <адрес>ФИО3 и ФИО4 с доводами жалобы не согласились, пояснили, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку совершило указанное правонарушение.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении на основании распоряжения № от 27.02.2018г. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5, внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории ООО «СтройЛесИнвест» по адресу: <адрес> установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно: в здании производственного цеха допускается перепад высот менее 45 см. без предусмотренной лестницы или пандуса, в здании производственного цеха допускается устройство винтовой лестницы, ведущей с антресоли на 1 этаж, здание производственного цеха, расположенное на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, здание производственного цеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, сушильные камеры на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудованы соответствующей установкой пожаротушения, покрасочная камера, расположенная в производственном цеху на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудована соответствующей установкой пожаротушения, в производственном цехе устроена антресоль, выполненная из горючих материалов (деревянные доски), пожарные щиты, расположенные в здании и на территории не укомплектованы согласно нормам, на объекте допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, места, отведенные под штабели на открытой площадке ООО «СтройЛесИнвест» не очищены до грунта от горючих отходов (щепы), в производственном цехе допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в производственном цехе допускается размещение оборудования и других предметов на подходах к первичным средствам пожаротушения, в складском помещении производственного цеха допускается совместное хранение резиновых изделий с другими материалами, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 705 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии законного представителя юридического лица, в котором, в котором изложены выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, уполномоченным лицом, требования положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки № от 09.04.2018г., актом проверки от 27.04.208г., объяснением представителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, учредительными документами ООО «СтройЛесИнвест» и другими материалами дела.

Административным органом правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана юридическая оценка действиям правонарушителя по ч. 2 ст. 20.4 КоАП как нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, полно и всесторонне исследованы и проанализированы собранные доказательства вины юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» и дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела, вынесенное постановление является мотивированным, основано на исследовании имеющихся доказательств. Не согласиться с выводами административного органа оснований не имеется.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения судьей не принимаются, поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что все необходимые меры по соблюдению правил пожарной безопасности и по фактическому обеспечению безопасности людей, пребывающих в помещении ООО «СтройЛесИнвест» на случай чрезвычайной ситуации, юридическим лицом предпринимаются.

Кроме того правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ относится к категории направленных против общественного порядка и общественной безопасности, и в данном случае привлечение к административной ответственности является не карательной мерой, а направлено на обеспечение соблюдения как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и иными лицами требований закона «О пожарной безопасности», представляющего особую общественную значимость, поскольку его несоблюдение может привести к причинению вреда здоровью граждан, а поэтому правонарушение обладает повышенной общественной опасностью независимо от причин и обстоятельств его совершения и его нельзя признать малозначительным.

В целом доводы заявителя судья оценивает как способ защиты лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении с целью избежать ответственности, признает совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных административным органом и судом, достаточными для принятия решения о виновности юридического лица - ООО «СтройЛесИнвест» в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах не возникает сомнений в том, что юридическое лицо – ООО «СтройЛесИнвест» совершило административное правонарушение, в котором признано виновным.

Вместе с тем, административным органом при определении наказания ООО «СтройЛесИнвест» в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность учтено со ссылкой на ч.3 ст.4.3 КоАП РФ – наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. С данным выводом суд не может согласиться, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено нормой ч.3 ст.4.3 КоАП РФ, поэтому ссылка на наличие отягчающего обстоятельства подлежит исключению из обжалуемого постановления, а назначенное наказание с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с учетом исключения указания на наличие отягчающего обстоятельства подлежит смягчению в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» изменить:

исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства «наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда жизни животным, растениям, окружающей среде»,

назначенное ООО «СтройЛесИнвест» по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа снизить до 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «СтройЛесИнвест» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Абрамова