Гражданский кодекс часть 1

03.08.2016 судья Кировского районного суда г.Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Игловской Е.И. протест прокурора Кировского района г.Томска на определение мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 14.06.2016 о возвращении протокола от 06.06.2016 об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и приложенных к нему материалов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области,

установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 06.06.2016 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области».

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 14.06.2016 протокол об административном правонарушении от 06.06.2016 в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ возвращен в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, в связи с отсутствием в представленных материалах сведений о получении Региональной спортивной общественной организацией «Федерация танцевального спорта Томской области» предупреждения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области № 70/05-1435 от 26.04.2016.

На данное определение прокурором Кировского района г.Томска принесен протест, в котором прокурор Кировского района г.Томска просит определение мирового судьи от 14.06.2016 отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 4 Кировского судебного г.Томска на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. Полагает, что определение от 14.06.2016 является незаконным, поскольку должностным лицом, составившим протокол в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» в полном объеме представлены материалы, необходимые для рассмотрения дела мировым судьей. Доводы мирового судьи о неполучении организацией предупреждения от 26.04.2016 являются по сути, оценкой представленных материалов не с точки зрения их полноты, а с точки зрения наличия либо отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того, заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения, полагал, что данный срок подлежит исчислению с 28.06.2016, с момента поступления обращения начальника Управления Минюста Росси по Томской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. требование поддержала.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из представленных материалов судом установлено, что мировому судье из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 06.06.2016 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области».

Возвращая указанный протокол, мировой судья указал, что из протокола об административном правонарушении от 06.06.2016 следует, что Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В представленных материалах отсутствуют сведения о получении Региональной спортивной общественной организацией «Федерация танцевального спорта Томской области» предупреждения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области /________/ от 26.04.2016. Данные обстоятельства мировой судья расценил как нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указанные недостатки - как существенные, а протокол, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, составленным не правильно.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.3 ст.54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По сведениям, имеющимся в ЕГРЮЛ, Региональная спортивная общественная организация «Федерация танцевального спорта Томской области» зарегистрирована по адресу: г.Томск, /________/.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области», в полном объеме представлены материалы, указанные в сопроводительном письме от 08.06.2016 № /________/ «О направлении документов по протоколу от 06.06.2016», необходимые для рассмотрения дела мировым судьей и основания, для возвращения протокола с материалами в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, отсутствовали.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 14.06.2016 о возвращении протокола от 06.06.2016 об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и приложенных к нему материалов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области подлежит отмене.

Учитывая поступление обращения Управления Минюста России по Томской области в прокуратуру Кировского района г.Томска 28.06.2016, ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения от 14.06.2016 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Кировского района г.Томска удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 14.06.2016 отменить, протокол от 06.06.2016 об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация танцевального спорта Томской области» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска.

Судья /________/

/________/