Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированного и проживающего по адресу АДРЕС, работающего руководителем ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 19 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным за то, что являясь руководителем ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», расположенным по адресу: АДРЕС не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2018 года в срок до 25 января 2019 года.

На указанное постановление подана апелляционная жалоба, в которой ФИО1 просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Копейска от 19 августа 2019 года отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В обосновании жалобы указано, что в отношении ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области проведена камеральная проверка на основании предоставленной за четвертый квартал 2018 года декларации, по результатам которой установлено непредставлении декларации в срок. Начиная с 01 января 2014 года плательщики НДС обязаны представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Все отчеты были направлены по телекоммуникационным каналам связи СБИС. В конце 2018 года закончился срок действия электронной подписи, денежные средства в учреждение по соответствующему виду расходов в 2018-2019 годах не выделялись, в связи с чем 24 января 2019 года налоговая декларация по НДС была направлена на бумажном носителем через почтовое отделение, 12 февраля 2019 года после приобретения прав (электронных ключей) использования аккаунта СБИС декларация была направлена по телекоммуникационным каналам связи. Электронные ключи для учреждения приобретены ФИО1 за счет личных денежных средств. При вынесении постановления мировым судьей не учтено, что финансирование казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы. Приносящую доход деятельность учреждение вести не вправе. Кроме того, мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области не является плательщиком НДС и предоставляет «нулевую» декларацию, что не влечет за собой причинения вреда или угрозы его причинения гражданам, обществу или государству.

ФИО1, участвующий в судебном заседании, на доводах жалобы настаивал.

Защитник ФИО1 – Ваганова М.А. поддержала доводы жалобы.

Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Копейска от 19 августа 2019 года без изменения.

Заслушав ФИО1, защитника Ваганову М.А., представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Челябинской области ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется, не оспаривается ФИО1

В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу ст.163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Срок представления декларации по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2018 года не позднее 25 января 2019 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь руководителем ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», расположенного в АДРЕС в нарушение п.5 ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации не представлена в налоговый орган в срок до 25 января 2019 года декларация по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2018 года. Указанная декларация представлена в налоговый орган 12 февраля 2019 года.

Факт нарушения ФИО1 сроков представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом НОМЕР от 22 июля 2019 года (л.д.2), актом налоговой проверки НОМЕР от 26 апреля 2019 года (л.д.4-5), объяснениями ФИО1 от 22 июля 2019 года (л.д.3).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение установленные мировым судьей обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, в материалы дела заявителем не представлено. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо смягчении назначенного мировым судьей наказания, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, допущено не было.

Доводы жалобы ФИО1 об окончании срока действия электронной подписи и отсутствием финансирования по данному виду расхода не влияют на законность вынесенного постановления, поскольку не освобождают заявителя от обязанности соблюдать действующие требования налогового законодательства.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что знал об отсутствии финансирования приобретения прав использования аккаунта СБИС.

Представленный в материалы дела счет на оплату права использования аккаунта СБИС в течение года от 21 января 2019 года, оплаченный 31 января 2019 года, свидетельствует о приобретении прав использования аккаунта СБИС за пределами срока представления налоговой декларации.

Судья приходит к выводу, что ФИО1, зная о сроках представления декларации и отсутствии финансирования данного вида расхода не принял мер для своевременной подачи налоговой декларации.

Довод жалобы ФИО1 о малозначительности совершенного административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку при выборе меры ответственности мировым судьей в полной мере учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применении по делу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Разъяснить порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Курбатова