Гражданский кодекс часть 1

Судья Моукроусовского районного суда Курганской области Иванова О.А., рассмотрев в <...> 10 декабря 2021 года протест прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление КДН и ЗП Мокроусовского района №21(5) от 25.11.2021г., которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ФИО1 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района (далее - КДН и ЗП) №21(5) от 25.11.2021г., ФИО1 признана виновной, в том, что 20 сентября 2021 года в 20 ч. 10 мин. и 09.10.2021г. в д. Малое Песьяное Мокроусовского района ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию, защите прав и законных интересов своего сына ФИО8. <данные изъяты> г.р., который 20.09.2021г. в 20 ч. 10 мин. и 09.10.2021г. управлял автомобилем <данные изъяты> не имея прав управления, ФИО1 позволяла ФИО9. управлять автомобилем, тем самым подвергала жизнь и здоровье сына опасности, чем нарушила ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своих доводов указывает, что данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований законодательства, так как в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано о том, что 30.09.2021г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. Указывает, что в соответствии с ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, является отягчающим наказание обстоятельством. Как следует из ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из обстоятельств дела, по мнению прокурора Мокроусовского района, следует, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности 20.09.2021 и 09.10.2021г. При этом, постановление КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. вступило в законную силу только 12.10.2021г. Учитывая срок вступления в силу постановления КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ФИО1 не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии с со ст. 4.6 КоАП РФ, в связи с чем, при назначении наказания необоснованно учтено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Кроме того, как указывает прокурор Мокроусовского района, при вынесении КДН и ЗП постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 была признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности 20.09.2021г. и 09.10.2021г., вместе с тем, постановлением №21(5) от 25.11.2021г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение двух правонарушений, срок привлечения к ответственности по одному из которых, на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, истек.

В судебном заседании заместитель прокурора Мокроусовского района Согласов Д.Е. поддержал требования протеста по делу об административном правонарушении, уточнил, что на момент рассмотрения протеста в суде апелляционной инстанции истек срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное ФИО1 09.10.2021г., просил производство по делу в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, прекратить.

Представитель КДН и ЗП ФИО2, в судебном заседании заявила, что согласна с протестом прокурора Мокроусовского района, КДН и ЗП допущено нарушение действующего законодательства при рассмотрении административных материалов в отношении ФИО1

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что воспитанием детей занимается, по какому основанию принесен протест прокурором Мокроусовского района ей понятно.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию заместителя прокурора Мокроусовского района Согласова Д.Е., объяснение представителя коллегиального органа, решение которого обжалуется ФИО2, ФИО1 судья приходит к выводу о том, что требования протеста подлежат удовлетворению.

Согласно материалам дела определением о передаче дела об административном правонарушении в КДН и ЗП при администрации района от 12.11.2021г. врио начальника ОП «Мокроусовское» ФИО3 в КДН и ЗП Мокроусовского района был направлен протокол об административном правонарушении от 11.11.2021 г., составленный в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ по фактам совершения ее сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. административных правонарушений 20.09.2021г. и 09.10.2021г.

КДН и ЗП материалы административного правонарушения рассмотрены 25.11.2021г.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение ФИО1 административного правонарушения 20.09.2021 г. на момент вынесения постановления КДН и ЗП №21(5) от 25.11.2021г. истек.

При назначении наказания ФИО1 КДН и ЗП в постановлении №21(5) от 25.11.2021г., в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано, что 30.09.2021г. постановлением КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, является отягчающим наказание обстоятельством.

Статья 4.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В постановлении №21(5) от 25.11.2021г. указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности 20.09.2021 и 09.10.2021г.

Как следует из ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судом установлено, что постановление КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. вступило в законную силу 12.10.2021г.

Учитывая вышеуказанный срок вступления в силу постановления КДН и ЗП №17(13) от 30.09.2021г. на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ФИО1 не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, в связи с чем, при назначении наказания, необоснованно учтено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление КДН и ЗП №21(5) от 25.11.2021г. является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Мокроусовского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района №21(5) от 25.11.2021г. в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.А. Иванова