Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >5 на постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2018 г. ФИО1 < Ф.И.О. >9 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в протоколе изъятия вещей и документов от <...> находящихся на ответственном хранении в грузовом терминале АО «Международный аэропорт Краснодар» - 16 шт. отрезов ткани в ассортименте, общим весом нетто 48, 72 кг. Обратить указанные товары в федеральную собственностью.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >5 просит постановление Советского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2018 г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >5, представителя Краснодарской Таможни по доверенности < Ф.И.О. >6, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, <...> в 00 часов 10 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом <...><...> (ОАЭ) - Краснодар было установлено, что гражданка РФ ФИО1 < Ф.И.О. >10, <...> года рождения; уроженка: Казахской <...>, документ, удостоверяющий личность: загранпаспорт гражданки РФ <...> выдан <...>, ФМС <...>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекции ФНС России <...> по Краснодарскому краю с <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>) вместе со своими детьми: < Ф.И.О. >2, <...> г.р., уроженцем <...>, РФ документ, удостоверяющий личность: загранпаспорт гражданина РФ 72 8471798 выдай <...>, ФМС 23022, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...>, < Ф.И.О. >3,<...> г.р., уроженцем <...>, РФ документ, удостоверяющий личность: загранпаспорт гражданина РФ 72 8468123 выдан <...>. <...> зарегистрированный и проживающий по адресу: РФ, <...>. при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрали «зеленый» коридор, предназначенный, для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта <...> (<...>) < Ф.И.О. >1 поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из 7 мест ручной клади: пакет серого цвета, чемодан розового цвета, чемодан розового цвета, чемодан черного цвета, сумка зеленого цвета, рюкзак серого цвета, сумка кожаная коричневого цвета и 4 мест багажа: чемодан черный (багажная бирка <...>), чемодан кремового цвета (багажная бирка <...>), чемодан синего цвета (багажная бирка <...>), чемодан розового цвета (багажная бирка <...>).

Так как при проверке на рентгенаппарате «<...>» сопровождаемого багажа < Ф.И.О. >1 было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что < Ф.И.О. >1 под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар (далее - ГТТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар) Краснодарской таможни < Ф.И.О. >7 было принято решение инициировать профиль риска <...>. В ходе отработки данного профиля писка ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни < Ф.И.О. >7 был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже < Ф.И.О. >1

После этого < Ф.И.О. >1 была приглашена ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни < Ф.И.О. >7 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни < Ф.И.О. >7 у < Ф.И.О. >1, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение. В своем объяснении < Ф.И.О. >1 пояснила, что она прилетел вместе с детьми < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >3 международным авиарейсом № <...> (ОАЭ) – Краснодар < Ф.И.О. >1 перемещала 7 мест ручной клади: пакет серого цвета, чемодан розового цвета, чемодан розового цвета, чемодан черного цвета, сумка зеленого цвета, рюкзак серого цвета, сумка кожаная коричневого цвета и 4 места багажа: чемодан черный (багажная биррка FZ <...>), чемодан кремового цвета (багажная бирка <...>), чемодан синего цвета багажная бирка <...>), чемодан розового цвета (багажная бирка FZ <...> В ее сопровождаемом багаже находились личные вещи б/у, продукты питания и <...>. отрезов ткани в ассортименте, которую она купила в <...>. Стоимость с ее слов составляет <...>

При устном опросе < Ф.И.О. >1 заявила инспектору, что отрезы ткани в ее сопровождаемом багаже она привезла под заказ подругам и клиентам и для личного пользования.

При взвешивании четырех мест сопровождаемого багажа и семи мест ручной клади принадлежащих < Ф.И.О. >1, общий вес брутто составил <...> кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже < Ф.И.О. >1 было установлено, что в ее багаже: пакете серого цвета, чемодане синего цвета (багажная бирка <...>), чемодане розового цвета (багажная бирка <...>) находится товар: отрезы ткани в ассортименте, общее количество наименований - 1, общее количество изделий - 16 шт., общим весом нетто - <...>.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра <...> При прохождении таможенного контроля < Ф.И.О. >1 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение товара (отрезы ткани в ассортименте, общее количество наименований - 1, общее количество изделий - 16 шт., общим весом нетто - <...> кг), обнаруженного у < Ф.И.О. >1, позволили сделать вывод о том, что ввозимый < Ф.И.О. >1 товар предназначен не для личного пользования и ввозится ей с целью его использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ЕАЭС Таможенного кодекса ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Так же ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, < Ф.И.О. >1 в нарушении ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу союза товар - коммерческую партию товара — отрезы ткани в ассортименте, общее количество наименований - 1. общее количество изделий - <...> шт., общим весом нетто - <...> кг, предназначенный для осуществления коммерческой деятельности по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Определением от <...> была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза вышеназванных товаров, незадекларированных < Ф.И.О. >1, производство которой было поручено экспертам Экспертно- исследовательского отдела <...> (<...>) экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления (<...>

Согласно полученному заключению эксперта <...> от <...>, свободная рыночная стоимость в РФ партии товаров, являющейся предметом административного правонарушения по делу АП <...>, по состоянию цен на <...> составила <...> рублей (двести двадцать три тысячи четыреста пятьдесят шесть рублей <...> копеек).

В соответствии с приобщенной к материалам дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕЕРИП) гражданка России < Ф.И.О. >1 является действующим индивидуальным предпринимателем, в том числе и на момент совершения данного административного правонарушения. Основным видом экономической деятельности ИП < Ф.И.О. >1 значится розная торговля текстильными изделиями в специализированных магазинах по <...> дополнительным видом экономической деятельности ИП < Ф.И.О. >1 значится также розничная торговля портьерами, тюлевыми занавесками в специализированных магазинах по <...>

Вышеописанные обстоятельства составляют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов <...> г. от <...>, объяснениями < Ф.И.О. >1, актом таможенного досмотра <...> от <...>, фотоматериалами, протоколом опроса от <...>, заключением эксперта <...> от <...>, протоколом об административном правонарушении <...> от <...> и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не установлены обстоятельства как смягчающие (ст. 4.2 КоАП РФ), так и отягчающие (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность < Ф.И.О. >1

Судьей действия < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах срока давности для привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характера и количества товара, перемещаемого < Ф.И.О. >1 через таможенную границу, суд правильно пришел к выводу, что данный товар предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования. Обоснованно принято во внимание, в частности, значительное количество ввозимых названным лицом товаров и их однородность.

Доводы жалобы о том, что ввезенные товары были предназначены для личных нужд иных лиц, направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда о признании < Ф.И.О. >1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения указанные в протоколе изъятия вещей и документов от <...> находящихся на ответственном хранении в грузовом терминале АО «Международный аэропорт Краснодар» - 16 шт. отрезов ткани в ассортименте, общим весом нетто <...> кг, обращенные в федеральную собственностью, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2018 г. оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >5 без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: