Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска от 31.01.2014 в отношении:

директора Даценко Т.А..........,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2014 мировым судьей судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска вынесено постановление о назначении административного наказания директору КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Директор КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, находят его незаконным и подлежащим отмене, в обоснование чего представлена жалоба на л.д. ****.

В судебное заседание директор КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом посредством смс-уведомления, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании заместитель начальника отдела государственного контроля и надзора управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Хабаровского края Л. с жалобой не согласилась. Пояснила, что на основании плана проведения проверок министерством образования и науки Хабаровского края на 2013, в соответствии с распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края от 22.11.2013 в период с 02.12.2013 по 11.12.2013 в КГБОУ СПО «****» была проведена плановая выездная проверки с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования, а именно Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающий, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. В Учреждении осуществляют образовательную деятельность педагогические работники, образовательный ценз которых не соответствует квалификационным характеристикам должностей «мастер производственного обучения», «преподаватель», установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н): мастера производственного обучения : высшее или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы - Л.А. (мастер производственного обучения, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика), имеется свидетельство о восьмилетнем образовании; Р. (мастер производственного обучения, отсутствует документ, подтверждающий наличие среднего общего образования, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»; Ч. (мастер производственного обучения, имеет аттестат о среднем (полном) общем образовании, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); А. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-строитель» по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); Т. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник» по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); А.В. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-механик» по специальности «Эксплуатация и ремонт дорожных машин и оборудования», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»). Преподаватель : высшее профессиональное образование или среднее профессионального образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы: Х. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-строитель» по специальности «Строительство о эксплуатация автомобильных дорог», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Специальные дорожные машины», отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «страховщик» по специальности «Страховое дело», осуществляет образовательную деятельность по страховым дисциплинам, отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Б. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «страховщик» по специальности «Страховое дело», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Страховое дело», отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); С. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-механик» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»; отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); З. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит», осуществляет образовательную деятельность по страховым дисциплинам, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); К. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «юрист» по специальности «Юриспруденция», осуществляет образовательную деятельность по экономическим дисциплинам; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Л. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Технология машиностроения», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам «Ремонт автомобилей», «Ремонт дорожных машин», отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года; С. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщенияэлектромеханик» по специальности «Электрификация железнодорожного транспорта», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Специальные дорожные машины»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Т. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист-менеджер» по специальности «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом), преподает социальную психологию, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года; А. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщения» по специальности «Автомобильные дороги», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) «Техническая эксплуатация дорог и дорожных сооружений», «Техническое обслуживание и ремонт дорог»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Б. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Устройство автомобилей»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Д. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Строительные и дорожные машины», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая эксплуатация дорожных машин»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); З. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный **** с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобильный транспорт», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Автомобили и тракторы»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Л. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщения» по специальности «Автомобильные дороги»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническое обслуживание и ремонт автомобиля»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобильный транспорт», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Метрология и стандартизация»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присуждением степени магистра механики по специальности «Прикладная механика», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая механика»); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Н. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист-менеджер» по специальности «Экономика и управление на предприятии (на транспорте)», осуществляет образовательную деятельность по экономическим дисциплинам; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); П. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая механика»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); С. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-строитель» по специальности «Автомобильные дороги», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); П. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-электрик» по специальности «Электроизоляционная и кабельная техника», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Электротехника»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Ш. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-картограф» по специальности «Картография», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Инженерная графика»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года). Инструктора п/о: среднее профессиональное образование и значительный опыт практической работы: Г. (инструктор п/о, отсутствуют документы об образовании; З. (инструктор п/о, отсутствует документ, подтверждающий наличие среднего общего образования; К. (инструктор п/о, имеет диплом о начальном профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «тракторист-машинист широкого профиля» по профессии «тракторист-машинист широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника и водителя автомобиля». Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу директора без удовлетворения.

Суд, выслушав Л., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что в период с 02.12.2013 по 11.12.2013 по адресу: г. **** на основании распоряжения Министерства образования и науки Хабаровского края от 22.11.2013 №**** в Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «****» была проведена плановая выездная проверка с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования.

В ходе проверки было выявлено нарушение Закона об образовании, п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966, а именно, что в указанном общеобразовательном учреждении, под руководством директора Даценко Т.А., осуществляется образовательная деятельность педагогическими работниками, образовательный ценз которых не соответствует квалификационным характеристикам должностей «мастер производственного обучения» и «преподаватель», установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №761н):

- мастера производственного обучения Г.,З.,Л.,Р.,Ч., не имеющие среднего и/или высшего профессионального образования в областях, соответствующих профилям обучения, а также дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика»;

- мастера производственного обучения А.,А.,К.,Т., не имеющие дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика»;

- преподаватели междисциплинарных курсов и профессиональных модулей А.,Б.,Д.,З.,Х.,З.,К.,К.,Л.,М.,М.,М.,Н.,П.,П.,С.,С.,Т.,Ш., не имеющие дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика».

В протоколе об административном правонарушении отражено, что указанные педагогические работники Учреждения осуществляют образовательную деятельность, образовательный ценз которых не соответствует квалификационным характеристикам должностей «мастер производственного обучения» и «преподаватель», установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», не имея соответствующего профессионального образования по направлению «Образование и педагогика».

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении директора КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ послужили результаты проведенной в период с 02.12.2013 по 11.12.2013 плановой выездной проверки, по итогам которой составлен был акт плановой выездной проверки от 11.12.2013 (л.д. ****).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в действие с 01.09.2013, образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ст. 26 этого же Закона единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

В соответствии со ст. 46 Закона об образовании право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», предусмотрены следующие требования к квалификации «преподаватель»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы. К квалификации «воспитатель» предусмотрены следующие требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 № 966 (далее - Положение о лицензировании), одним из лицензионных требований является наличие педагогических работников, заключивших с Организацией трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Из материалов дела следует, что на основании плана проведения проверок министерством образования и науки Хабаровского края на 2013, в соответствии с распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края от 22.11.2013 в период с 02.12.2013 по 11.12.2013 в КГБОУ СПО «****» была проведена плановая выездная проверки с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования, а именно Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающий, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. В Учреждении осуществляют образовательную деятельность педагогические работники, образовательный ценз которых не соответствует квалификационным характеристикам должностей «мастер производственного обучения», «преподаватель», установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н): мастера производственного обучения : высшее или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы - Л. (мастер производственного обучения, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика), имеется свидетельство о восьмилетнем образовании; Р. (мастер производственного обучения, отсутствует документ, подтверждающий наличие среднего общего образования, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»; Ч. (мастер производственного обучения, имеет аттестат о среднем (полном) общем образовании, отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); А. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-строитель» по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования в области, соответствующе профилю обучения и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); Т. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник» по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»); А. (мастер производственного обучения, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-механик» по специальности «Эксплуатация и ремонт дорожных машин и оборудования», отсутствуют документы, подтверждающие наличие профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»). Преподаватель : высшее профессиональное образование или среднее профессионального образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы: Х. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-строитель» по специальности «Строительство о эксплуатация автомобильных дорог», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Специальные дорожные машины», отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «страховщик» по специальности «Страховое дело», осуществляет образовательную деятельность по страховым дисциплинам, отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Б. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «страховщик» по специальности «Страховое дело», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Страховое дело», отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); С. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-механик» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»; отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); З. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист» по специальности «Финансы и кредит», осуществляет образовательную деятельность по страховым дисциплинам, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); К. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «юрист» по специальности «Юриспруденция», осуществляет образовательную деятельность по экономическим дисциплинам; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Л. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Технология машиностроения», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам «Ремонт автомобилей», «Ремонт дорожных машин», отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года; С. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщенияэлектромеханик» по специальности «Электрификация железнодорожного транспорта», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Специальные дорожные машины»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Т. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист-менеджер» по специальности «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом), преподает социальную психологию, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года; А. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщения» по специальности «Автомобильные дороги», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) «Техническая эксплуатация дорог и дорожных сооружений», «Техническое обслуживание и ремонт дорог»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Б. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Устройство автомобилей»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Д. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Строительные и дорожные машины», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая эксплуатация дорожных машин»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); З. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный **** с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобильный транспорт», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Автомобили и тракторы»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Л. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер путей сообщения» по специальности «Автомобильные дороги»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническое обслуживание и ремонт автомобиля»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-механик» по специальности «Автомобильный транспорт», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Метрология и стандартизация»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присуждением степени магистра механики по специальности «Прикладная механика», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая механика»); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Н. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «экономист-менеджер» по специальности «Экономика и управление на предприятии (на транспорте)», осуществляет образовательную деятельность по экономическим дисциплинам; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); П. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Техническая механика»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); С. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-строитель» по специальности «Автомобильные дороги», осуществляет образовательную деятельность по учебным дисциплинам (модулям) специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности, прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); П. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-электрик» по специальности «Электроизоляционная и кабельная техника», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Электротехника»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Ш. (преподаватель, имеет диплом о высшем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «инженер-картограф» по специальности «Картография», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Инженерная графика»; отсутствуют документы, подтверждающие прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года). Инструктора п/о: среднее профессиональное образование и значительный опыт практической работы: Г. (инструктор п/о, отсутствуют документы об образовании; З. (инструктор п/о, отсутствует документ, подтверждающий наличие среднего общего образования; К. (инструктор п/о, имеет диплом о начальном профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «тракторист-машинист широкого профиля» по профессии «тракторист-машинист широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника и водителя автомобиля».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанные сведения в протоколе об административном правонарушении установлены материалами дела. Мировым судьей при рассмотрении дела по существу правильно дана оценка доводам сторон, верно сделан вывод о совершении административного правонарушения директором КГБОУ СПО «****» Даценко Т.А., предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи суд считает законным и обоснованным, подтверждающим доказательствами, собранными в соответствии с требованиями законодательства.

Доводы жалобы суд расценивает как несостоятельными, поскольку не основаны на материалах дела, согласно которым не имеется копии документов об образовании, исходя из предъявляемых требований к занимаемым конкретными лицами должностям.

Суд приходит к выводу о том, что виновность Даценко Т.А. в совершении административного правонарушения установлена мировым судьей правильно. Нарушений при проведении проверки, судом установлено не было.

Административное наказание мировым судьей назначено минимальное в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Подведомственность при рассмотрении дела мировым судьей не нарушена.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска от 31.01.2014 о назначении административного наказания директору Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «****» Даценко Т.А. в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора Даценко Т.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Корицкая О.В.

Копия верна