Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Щербакова Андрея Валерьевича на постановление и.о. заместителя начальника Псковской таможни 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни от 26 ноября 2020 года Щербаков А.В. привлечен к административной ответственно по ст.16.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление было обжаловано Щербаковым А.В. в Печорский районный суд, решением которого от 25 марта 2021 года было отменено, дело об административном правонарушении направлено в Псковскую таможню на новое рассмотрение.

Постановлением и.о. заместителя начальника Псковской таможни 15 апреля 2021 года Щербаков А.В. привлечен к административной ответственно по ст.16.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Щербаков А.В. обратился с жалобой в Печорский районный суд. Определением Печорского районного суда от 11 мая 2021 жалоба была возвращена Щербакову А.В.

Определение судьи Печорского районного суда Виноградовой О.В. от 11 мая 2021 года решением Псковского областного суда от 5 июля 2021 года отменено, жалоба направлена в Псковский городской суд на рассмотрение по подведомственности,

В обоснование своей жалобы Щербаков А.В. указывает, что 27 августа 2020 года им было получено не вступившее в законную силу определение Псковского городского суда от 6 августа 2020 года, в котором содержались сведения о возврате ему электрической массажной кровати, о котором ему до момента получения копии определения ничего известно не было. Указанное определение вступило в законную силу 8 сентября 2020 года. При вынесении первоначального постановления от 20 июня 2020 года о возврате кровати указано не было. Полагает, что им все необходимые документы были оформлены 11 сентября 2020 года, то есть до истечения десятидневного срока, установленного законом. В связи с тем, что им были выполнены все необходимые действия по оформлению и подаче документов, просит отменить постановление Псковской таможни, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Щербаков А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддержал. При таких обстоятельствах дело жалоба рассмотрена в отсутствие Щербакова А.В.

Представитель Псковской таможни Петрова И.А. с жалобой не согласилась, полагала постановление таможни является законным и обоснованным. Пояснила, что в соответствии с п.4 ст.98 ТК ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решений, которым лицо привлечено к административной ответственности, В случае, если в отношении товаров, подлежащих возврату, до истечения вышеуказанного срока подана таможенная декларация, их помещение на временное хранение не осуществляется. Обращение (заявление) Щербакова А.В. от 11.09.2020 таможенной декларацией не является.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ ).

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Таких нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Щербакова А.В. не установлено.

Согласно ст. 16.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями главы 16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок помещения иностранных товаров на временное хранение.

В соответствии с пп.5 п.4 ст.98 ТК ЕАЭС товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 259 ТК ЕАЭС временное хранение товаров для личного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены главой 16 настоящего ТК ЕАЭС с учетом настоящей статьи

В соответствии со ст. 99 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- 3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местами временного хранения товаров являются, мимо прочего, склад временного хранения таможенного органа; помещение, склад, открытая площадка и иная территория получателя товаров; другие места, определяемые федеральными онами или актами Правительства Российской Федерации.

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.3 ст.100 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела постановлением Псковского городского суда Псковской области по делу об административном правонарушении от 20.07.2020 Щербаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление суда вступило в законную силу 25.08.2020.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 06.08.2020 в резолютивной части постановления суда исправлена описка, указано о возврате Щербакову А.В. изъятого по делу об административном правонарушении товара «электрическая массажная кровать» для таможенного оформления, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «НСУ-Логистик» по адресу: Псковская область Пыталовский район, д. Уболенка.

Указанное определение о возврате товара, получено Щербаковым А.В. 27.08.2020. Данное определение вступило в законную силу 08.09.2020.

С целью исполнения требований пп.5 п.4 ст.98 ТК ЕАЭС Щербаков А.В. должен был поместить подлежащий возврату в соответствии с Постановлением суда товар на временное хранение не позднее 18.09.2020.

В срок не позднее 18.09.2020 возвращенный товар по делу об административном правонарушении № 10209000-4141/2019 на временное хранение Щербаковым А.В. размещен не был.

Данный товар был выдан из КХВД т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни Щербакову А.В. 22.09.2020 (л.д.64, 65).

Согласно служебной записке начальника т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни № 54-28/0820 от 13.04.2021 товар «электрическая массажная кровать» был вывезен с таможенной территории ЕАЭС 22.09.2020 (л.д.109).

Таким образом, Щербаковым А.В. до истечения срока (до 18.09.2020 включительно) установленного ч.4 ст.98 ТК ЕАЭС, таможенные операции в отношении товара осуществлены не были.

Довод Щербакова А.В. о том, что им были выполнены все необходимые действия по оформлению и подаче документов до истечения десятидневного срока, установленного законом, является несостоятельным.

В соответствии с п.4 ст.98 ТК ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решений, которым лицо привлечено к административной ответственности, В случае, если в отношении товаров, подлежащих возврату, до истечения вышеуказанного срока подана таможенная декларация, их помещение на временное хранение не осуществляется.

Обращение (заявление) Щербакова А.В. от 11.09.2020 таможенной декларацией не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.16.14 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а также доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. При этом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, судом не установлено.

Оценив исследованные в судебном заседании обстоятельства, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника Псковской таможни 15 апреля 2021 года является законным, основано на достоверно установленных фактических обстоятельствах, юридическая квалификация действий Щербакова А.В. является верной, административное наказание назначено в пределах санкции ст.16.14 КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Щербакова А.В. и отмены обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя начальника Псковской таможни Бощевского А.В. от 15 апреля 2021 года №10209000-3287/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Андрея Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Щербакова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Емельянова