Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д., при секретаре Фефеловой Н.И., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 07 час 30 минут, находясь с явными признаками алкогольного опьянения, управлял автомобилем «ВАЗ 21011», государственный регистрационный знак №, двигаясь по <адрес>. Согласно постановлению мирового судьи ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье с ходатайством о прекращении исполнения постановления за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в связи вступлением в силу с 01.09.2013 г. Федерального закона № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», так как с 01.09.2013 г. ответственность предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ наступает в случае установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мл.гр. на один литр выдыхаемого воздуха.

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указывая, что не согласен с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., так как судья не применил закон, подлежащий применению. Отказала в удовлетворении его заявления, сославшись на возможность обжаловать указанное постановление в порядке надзора. Просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить исполнение постановления о назначении ему административного наказания за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы поданной жалобы, ссылаясь на те же основания, что указаны в жалобе.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

При изучении материалов дела было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 07 час 30 минут ФИО1, находясь с явными признаками алкогольного опьянения, управлял автомобилем «ВАЗ 21011», государственный регистрационный знак №, двигаясь по <адрес>, в нарушении п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении он указал, что актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у него установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,125 мг/л., что является меньше допустимой нормы, которая с 01 сентября 2013 года составляет 0,16 мг/л..

В соответствии с требованиями ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания в случаях, указанных в п.п. 1 - 3 указанной статьи, соответствует обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, определенным п.п. 4, 5, 8 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие хотя бы одного из указанных обстоятельств в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет прекращение производства по делу.

Статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, несовместимых с производством по делу об административном правонарушении.

Отсутствие события административного правонарушения означает, что факт совершения проступка не подтвержден. Это возможно в следующих случаях: а) в действии (бездействии) отсутствовали признаки предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоправного деяния, б) при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть, распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

Часть 2 статьи 32.7 указанного Кодекса предусматривает, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

В судебном заседании заявитель ФИО1 суду пояснил, что водительское удостоверение у него изъято, что, с учетом положений ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что постановление суда исполнено.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 г., статья 12.8 КоАП РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым, административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно акту освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от ДД.ММ.ГГГГ концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у ФИО1 в результате исследования составила 0,125 мг/л. (л.д. 4).

Судья соглашается с выводами мирового судьи, в части того, что закон, устанавливающий административную ответственность ФИО1, не отменен и не признан утратившим силу. Положения примечания к ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лишь улучшают положения лиц, ранее привлеченных к административной ответственности.

Осуществление мер административной ответственности (т.е. применение административных наказаний) сопряжено с ограничением прав и свобод человека. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ это допускается только федеральным законом. Отмена федерального закона, устанавливающего административную ответственность, устраняет противоправность данного действия (бездействия), совершение которого не является административным правонарушением и соответственно не влечет применения санкций.

При выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения указанного дела судья, орган, должностное лицо выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отмена вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу, вынесенных судьей, возможна при пересмотре в порядке надзора указанных постановлений (ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Верховного суда РФ (№ 15-АД13-2, № 48-АД13-5).

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, которым отказано в прекращении исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья В.Д. Прохорова