Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Крымского Федерального университета имени ФИО2» на постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда ФИО3 от <данные изъяты>-1533-1699-5 Федеральное Государственное Автономное Образовательное Учреждение Высшего Образования "Крымский Федеральный Университет имени ФИО2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержавших жалобу, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд установил следующее.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Одним из основных полномочий, возложенных на инспекцию труда, является осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. ст. 354, 356 ТК РФ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией но труду Республики Крым проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении юридического лица Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Крымский Федеральный Университет имени ФИО2", действующего на основании Устава, по коллективному обращению, в ходе которой установлено нарушение ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания постановления должностного лица контрольного органа следует, что Федеральное Государственное Автономное Образовательное Учреждение Высшего Образования "Крымский Федеральный Университет имени ФИО2" в соответствии со ст. 15, 16, 20 Трудового кодекса РФ является работодателем и согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ несет ответственность за соблюдение законодательства о труде, выплату заработной платы.

Согласно предоставленным расчетным листам работники в <данные изъяты>

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/В-943, Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/В-943 при суммированном учете рабочего времени месячная норма, влияющая на размер доплаты сверх оклада, определяется графиком. Если рабочее время по графику сменности совпадает с нерабочим праздничным днем, то оплата за это время производится в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада. Если же работа в нерабочий праздничный день осуществлялась сверх графика, то оплата за это время производится в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада.

Согласно приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю", норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов -количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Если рабочее время по графику сменности совпадает с нерабочим праздничным днем, то, в соответствии со статьей 153 Кодекса, оплата за это время производится в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада.

Если же работа в нерабочий праздничный день осуществлялась сверх графика, то оплата за это время производится в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада.

В связи с ведением в учреждении суммированного учёта рабочего времени с периодом один год заработная плата за сверхурочную работу оплачивается в конце периода, то есть по истечению года, в месяце в котором по графику работы совпадает работа (смена) в праздничный день оплата производится за работу в праздничный день в повышенном размере, в дальнейшем при учете сверхурочной работе часы, оплаченные за работу в праздничные дни исключаются. То есть фактически работнику начислена заработная плата за работу в праздничные дни в повышенном размере.

При этом представители ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО2» утверждают, что в пункте 8.2.7 раздела Компенсационные выплаты (За работу в ночное время) указан порядок исчисления размера части должностного оклада (ставки) за час работы. Однако указанный порядок касается оплаты работы в ночное время.

В связи с чем, в нарушение пункта 3 части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 8.2 раздела 8 (компенсационные выплаты) «Положения об оплате труда работникам ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО2», заработная плата за работу в праздничные дни начислена не в полном объёме.

В статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что конкретные размере оплаты за работу в праздничные дни устанавливаются локальным нормативным актом.

В нарушение ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в праздничный и нерабочий день ДД.ММ.ГГГГ (в ноябре в связи с празднованием Дня народного единства установлены выходные дни с 4 по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6, ФИО5, ФИО7 не оплачена в двойном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено.

Судом также проверено соблюдение административным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности и не выявлено существенных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Размер административного штрафа назначен в пределах санкции части 1 статьи 7.1 КоАП РФ. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица не установлено, соответствующих ходатайств не заявлено, оснований для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

в удовлетворении жалобы Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Крымского Федерального университета имени ФИО2» – отказать.

Постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменений.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко