Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 21 июня 2022 года о назначении административного наказания,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 21 июня 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу об его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Частью 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ определено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно части 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних установлена частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 в период с ноября 2021 года по 31 мая 2022 года ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов своей несовершеннолетней дочери – АУР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: несовершеннолетняя АУР с ноября 2021 года не проживает с матерью из-за конфликтных отношений. ФИО1 от воспитания дочери устранилась, содержанием дочери не занимается. Отец ребенка переводит алименты на его содержание, которые ФИО1 на дочь не тратит.

Вывод административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Архангельску ПАР, актом обследования материально-бытовых условий семьи, объяснениями Щ.С.ВБ., АУР и НАУ

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Щ.С.С. и УИР не опровергают доказательства, положенные административным органом в основу своего решения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В то же время обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия).

Согласно постановлению о назначении административного наказания от 21июня 2022 года ФИО1 вменена, в том числе трата на иные цели алиментов, которые переводятся на содержание дочери.

Изложенное обстоятельство подтверждается лишь показаниями свидетеля НАУ, который объективных данных, указывающих на достоверность своего утверждения, не привел.

Вместе с тем в судебном заседании ФИО1 настаивала, что алименты, переведенные ей на содержание несовершеннолетних детей, тратила исключительно на их нужды.

Из представленных ФИО1 расписок и справок о банковских операциях следует, что в период с сентября 2021 года по апрель 2022года она через свою мать – УИР – передавала дочери денежные средства соразмерные алиментам, выплачиваемым на ее содержание.

Указанные сведения подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели АУР (дочь ФИО1) и УИР (мать ФИО1).

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него выводов и суждений о том, что ФИО1 алименты, которые отец несовершеннолетней переводит на ее содержание, на дочь не тратит.

При этом данных о том, что ФИО1 иным образом принимала участие в содержании несовершеннолетней дочери в период, когда та с ней не проживала, судье не представлено.

Жалоба ФИО1 каких-либо новых, не исследованных и не оцененных административным органом доказательств, не содержат. В ней она лишь предлагает по-иному применить и истолковать нормы права, исходя из ее правовой позиции. Между тем, различная точка зрения ФИО1 и административного органа по одному и тому же вопросу применения и толкования норм права сама по себе не может служить достаточным основанием для отмены постановления.

Судья, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 21 июня 2022 года о назначении административного наказания изменить, исключив из него выводы и суждения о том, что ФИО1 алименты, которые отец несовершеннолетней переводит на ее содержание, на дочь не тратит.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева