Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Брянский бройлер» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 №32-03-054/2022 от 24 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Брянский бройлер», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 №32-03-054/2022 от 24 марта 2022г. ООО «Брянский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением защитник ООО «Брянский бройлер» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания, снизить размер назначенного наказания в соответствии с положениями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Брянский бройлер» ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что ООО «Брянский бройлер» не оспаривает вину в совершении административного правонарушения, просит изменить постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания.

Должностное лицо государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против изменения постановления в части назначенного наказания, путем снижения суммы административного штрафа.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является неисполнение в установленный срок законного предписания, принятого уполномоченным органом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения врио обязанности руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора П. №219-Р от 27 апреля 2021г. в период с 30 апреля 2021г. по 04 июня 2021г. в отношении ООО «Брянский бройлер» проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства.

ООО «Брянский бройлер» выдано предписание об устранении выявленных обязательных требований №1-32-033/2021 от 04 июня 2021г.

С целью контроля исполнения п.п.3,4,5,6,7 предписания от 04 июня 2021г. проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что требования п.п.5,6,7 Предписания №1-32-033/2021 от 04 июня 2021г. не исполнены в установленный срок, в связи с чем, 29 октября 2021г. ООО «Брянский бройлер» выдано предписание №1-32-089/2021.

Срок исполнения предписания 29 января 2022г.

Законность выдачи предписания об устранении выявленных обязательных требований №1-32-089/2021 от 29 октября 2021г., изложенные в нем требования, ООО «Брянский бройлер» не обжаловались.

Решением заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования П. №116-РШ от 28 февраля 2022г. в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29 октября 2021г. №1-32-089/2021 (срок исполнения 29 января 2022г.) в рамках федерального государственного экологического надзора (реестровый №...) назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Брянский бройлер».

Актом выездной внеплановой проверки №32-025/2022 от 16 марта 2022г. выявлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля, а именно п.3 предписания Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №1-32-089/2021 от 29 октября 2021г., срок исполнения которого 29 января 2022г.

Таким образом, по состоянию на 16 марта 2022г. п.3 предписания об устранении выявленных обязательных требований №1-32-289/2021 от 29 октября 2021г. ООО «Брянский бройлер» не выполнено в установленный срок – 29 января 2022г.

По данному факту, 21 марта 2022г. государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №32-03-054/2022 по ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Брянский бройлер».

Таким образом, ООО «Брянский бройлер» не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренный ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №32-03-054/2022 от 21 марта 2022г., актом выездной внеплановой проверки №32-025/2022 от 16 марта 2022г., решением о проведении проверки №116-РШ от 28 февраля 2022г., предписанием №1-32-089/2021 от 29 октября 2021г., актом отбора проб сточной (природной) воды №51 от 27 мая 2021г., решением о предоставлении водного объекта в пользование №389 от 18 января 2019г. с приложением, актом проверки №32-033/2021 от 04 июня 2021г., выпиской из ЕГРЮЛ, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО «Брянский бройлер» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Таким образом, вывод административного органа о наличии в действиях ООО «Брянский бройлер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Не оспаривая событие и состав административного правонарушения, защитник ООО «Брянский бройлер» ФИО1 в жалобе просит изменить постановление в части назначенного наказания.

Рассмотрев заявленные доводы, судья приходит к следующему.

На основании ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено..

Исследованные в судебном заседании обстоятельства с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, признания вины, позволяют судье применить п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 №32-03-054/2022 от 24 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Брянский бройлер» подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области ФИО2 №32-03-054/2022 от 24 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Брянский бройлер» изменить, снизить размер назначенного административного наказания с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Рассказова