Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении районного суда жалобу защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - адвоката Жеребятьевой Е.Н. на постановление мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У C Т А Н О В И Л:

25.10.2017 г. должностным лицом - инспектором ГИАЗ ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), согласно которому 25.10.2017 г. в 12 час.30 мин. <адрес> ФИО1 осуществлял прием бывших в употреблении аккумуляторных батарей, что квалифицировано как прием лома цветного металла (л.д. 5-7).

Постановлением мирового судьи по судебному участку №1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21.11.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 29-30).

Считая данное постановление незаконным, защитник ФИО1 – адвокат Жеребятьева Е.Н. обжаловал его в Левобережный районный суд г. Воронежа (л.д.34-37).

ФИО1 о времени разбирательства жалобы извещен надлежаще, в суд не явился (л.д.44).

Защитник ФИО1 – адвокат Жеребятьева Е.Н. в суде жалобу поддержал.

Инспектор ГИАЗ ОП №7 УМВД России по г. Воронежу о рассмотрении жалобы извещен, в суд не явился (л.д.45).

Изучив материалы настоящего дела, заслушав защитника Жеребятьеву Е.Н., судья приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 30.1,30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Нарушение сроков подачи жалобы судьей не установлено, жалоба принята для разрешения по существу.

В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Предметом противоправного посягательства, административная ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей, является законодательно установленный порядок обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, а также права собственников и иных лиц на изделия из черных и цветных металлов.

Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства от 11 мая 2001 г. N 369, и Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства от 11 мая 2001 г. N 370.

Объективную сторону предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ административного правонарушения образует несоблюдение требований указанных правил.

Субъективная сторона названного административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Субъектом правонарушения могут являться граждане, осуществляющие отчуждение лома и отходов цветных и черных металлов; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием, учет, хранение, транспортировку и отчуждение лома и отходов цветных и черных металлов, а также их работники.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КАП РФ).

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из дела, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколе изъятия вещей и документов от 25.10.2017 г. отсутствуют сведения о принятии ФИО1 аккумуляторных батарей, которые пришли в негодность или утратили свои потребительские свойства либо имели неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Однако данным обстоятельствам мировым судьей оценка не дана.

Выводы мирового судьи о том, что бывшие в употреблении аккумуляторные батареи относятся к лому и отходам цветных металлов основаны на нормативных актах, не подлежащих применению, поскольку "ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции", утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (в редакции от 10.11.2015). Приказ Росстандарта от 09.07.2010 N 175-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" – официально не опубликован.

Согласно частям 1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Вышеназванные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 21.11.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Достаточных оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21 ноября 2017 года о привлечении гражданина ФИО1к административной ответственности по ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией изъятых 25.10.2017 года б/у аккумуляторов «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в корпусе черного цвета, <данные изъяты>» <данные изъяты>, в корпусе черного цвета, «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в корпусе черного цвета, <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты> в корпусе черного цвета, «<данные изъяты>» в корпусе белого цвета №, «<данные изъяты>» в корпусе белого цвета №, баннера с надписью Б/у аккумуляторы, размером около 150х150 – хранящихся в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу отменить, настоящее дело направить на новое рассмотрение мировому судье по судебному участку №1 в Левобережном судебном районе Воронежской области, частично удовлетворив жалобу защитника ФИО1 - адвоката Жеребятьевой Е.Н.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья В.И. Заева