Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев жалобу Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на постановление мирового судьи судебного участка №80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении в связи с истечением срока давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского района Приморского края от 29.12.2015 по делу № 5-1534/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей,

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2015 года постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Заместитель начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № 5-1534/2015 от 29.12.2015, вынесенного в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, для списания дебиторской задолженности по административным штрафам Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 отменить, ссылаясь на требования п. 4 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В адресованном суду ходатайстве представитель заявителя просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Оценив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

22.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому от 26.01.2018 исполнительное производство окончено в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания от 29.12.2015.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 отказано в удовлетворении заявления заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № 5-1534/2015 от 29.12.2015, вынесенного в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с тем, что производство по исполнению постановления о назначении ФИО1 административного наказания своевременно обращено к исполнению и окончено судебным приставом-исполнителем, установившим истечение сроков исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со ст.31.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при приведении постановления по делу в исполнение судам необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч.ч.2-4 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В соответствии с ч.ч. 2- 4 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

В соответствии с п.4 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, заявление заместителя начальника Уссурийского отдела оценены мировым судьей без учета разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не была оценена возможность применения процессуальной нормы, предусмотренной ст.31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приходя к выводу о том, что в ходе рассмотрения заявления заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволяющие полно, всесторонне и правильно принять решение, считаю необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 03.09.2018 об отказе в удовлетворении заявления заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского района Приморского края от 29.12.2015 по делу № 5-1534/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 и ст.30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.Н.Задесенец