Гражданский кодекс часть 1

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,зал 430,

дело по жалобе Общества с ограниченной ответственности «Максима Групп» (ООО «Максима Групп») на постановление мирового судьи судебного участка №148 Санкт-Петербурга Ситниковой Т.И. от 10 мая 2018г. по делу № 5-286/2018-148 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №148 Санкт-Петербурга от 11 мая 2018 г. ООО «Максима Групп» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Названным постановлением установлена вина ООО «Максима Групп» в продаже 05 апреля 2018 г. в 15 час. 00 мин. в магазине «ФАМИЛИЯ», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д.2, товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесения такой информации обязательно, а именно: продавало пальто для девочки AVIVA (3-ий слой) код товара 8058587; код товара 8058570; код товара 8058589; код товара 8058585, на которых отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), дате изготовления.

Выражая несогласие с данным постановлением, 31 мая 2018г. представителем ООО «Максима Групп» подана жалоба, в которой указано, что обжалуемое постановление вынесено повторно за одно и тоже правонарушение, выявленное в рамках одной внеплановой проверки, одним должностным лицом; отсутствовало уведомление о рассмотрении дела по административному правонарушению; деяние общества были неправомерно квалифицированы по главе 15 КоАП РФ, а не по главе 14 КоАП РФ; ответственность за маркировку не может быть возложена на продавца, а только на изготовителя. Учитывая изложенное, ООО «Максима Групп» полагает обжалуемое постановление незаконным, подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

Представитель ООО «Максима Групп» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах – главный специалист - эксперт Богданова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу №78-03-05-1265/В-17 от 14 ноября 2017 г. назначено проведение выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Максима Групп» в т.ч. по месту фактического осуществления деятельности: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток д.2, с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом регулировании.

В ходе проверки из торгового зала были сняты с продажи следующие товары: пальто для девочки AVIVA (3-ий слой) код товара 8058587 А12-222; код товара 8058589 А-12-222; код товара 8088585 А12-22, в том числе аналогичные товары с другим ростом, перечень которых поименован в акте проверки №78-03-05-1265/В-18 от 01 марта 2018г. Фактический остаток на момент проверки в магазине – 23 штуки. Реализовано 7 штук. Представлена декларация о соответствии ЕАЭС №RU Д-CN.АБ69.В04088 о соответствии пальто требованиям ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 №797.

01 декабря 2017г. составлен протокол изъятия проб и образцов №78-03-05-1265/В-17/5, в соответствии с которым, 8 единиц изъятой продукции отобраны для проведения экспертизы на соответствие требования ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и направлены в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Санкт-Петербургу», составлено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы.

01 декабря 2017г. составлен протокол ареста товаров №78-03-05-1265/В-17/5, в соответствии с которым вся продукция, имеющаяся на реализации, арестована, передана на ответственное хранение в магазин «Фамилия», принадлежащий ООО «Максима Групп», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток д.2

На образцы товаров представлены экспертные заключения о том, что продукция, предназначенная для детей и подростков, а именно: пальто для девочки AVIVA (3-ий слой) код товара 8058587, код товара 8058570, код товара 8058589, код товара 8058585 соответствует требованиям ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. №797, по показателям химической и биологической безопасности. Маркировка изделий не соответствует требованиям ст. 9 п.2 Технического регламента «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. №797, а именно, отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), отсутствует дата изготовления.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Требования к маркировке товара установлены п.п. 1, 2 ст. 9 ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности" согласно которым, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, при этом должна быть указана следующая информация: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность ООО «Максима Групп» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением №78-03-05-1265/В-17 от 14 ноября 2017г. о проведении плановой/внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- уведомления ООО «Максима Групп» о проведении проверки;

- актом проверки №78-03-15-1265/В-18 от 01 марта 2018г.;

- уведомлением о направлении в адрес ООО «Максима Групп» акта проверки от 01 мата 2018г.;

- протоколом об административном правонарушении №78-03-05-09-15.12.2/18 от 05 апреля 2018г.;

- протоколом взятия проб и образцов №78-03-05-1265/В-17/5 от 01 декабря 2017г.;- определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 01 декабря 2017г.;

- проколом ареста товаров от 01 декабря 2017г.;

- декларацией соответствия товаров от 08 ноября 2017г.;

- накладными на товары:

- экспертными заключения по результатам проведенной экспертизы;

- предписание № Ю-78-03-05-105/ПР-18 об устранении выявленных нарушений законодательства и прекращении нарушения прав потребителей от 01 марта 2018г.;

- иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ч.3 ст. 54 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусмотрено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как указано в ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Вопреки доводам жалобы, ООО «Максима Групп» надлежащим образом было уведомлено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в подтверждении чего в материалах дела имеется телефонограмма, принятая лично представителем ООО «Максима Групп» Стрельчук, кроме того, в юридический адрес ООО «Максима Групп», указанный в т.ч. в рассматриваемой жалобе, было направлено 2 телеграммы, которые были возвращены почтой в связи с уклонением ООО «Максима Групп» от их получения.

При этом неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

В соответствии с ч.3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, действующее законодательство не устанавливает ограничений для возможности назначения административного наказания за каждое из совершенных административных правонарушений, выявленных, в то числе, в ходе проведения одним должностным лицом, одной проверки, а потому, доводы представителя ООО «Максима Групп» о незаконном применении к юридическому лицу повторной ответственности за одно и тоже правонарушение основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и не могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей учтено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ООО «Максима Групп», указанные в жалобе о том, что действия юридического лица должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 14.43. КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная норма, предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.

Обществу же, инкриминируется нарушение ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», т.к. ООО «Максима Групп» допустило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При этом названные законоположения не исключают ответственность ООО «Максима Групп», как уполномоченного продавца продукции, за продажу товаров и продукции без соответствующей маркировки.

Таким образом, ООО «Максима Групп» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние юридического лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Максима Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ООО «Максима Групп» с учетом установленных мировым судьей обстоятельств, ввиду отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а потому чрезмерно суровым не является.

При таких обстоятельствах назначенное ООО «Максима Групп» наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения соответствует характеру совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, а также целям административного наказания, назначено с соблюдением принципов неотвратимости административного наказания и его соразмерности с учетом конкретных фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №148 Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 г., которым ООО «Максима Групп» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Максима Групп» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.С. Петий