Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Дальлеспром» Е.Н. Грабко поданную на постановление от 29.12.2021 № 8/943-21 заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Дальлеспром».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 29.12.2021 № 8/943-21 АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, представитель АО «Дальлеспром» Е.Н. Грабко обратился в суд с жалобой, в которой просит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, то есть 150000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что Общество просит учесть выводы Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П. Как указывается Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, установленные Конституцией РФ для юридических лиц значительные минимальные размеры административных штрафов в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяют обеспечить применение соразмерного и дифференцированного в зависимости от материального положения нарушителя административного наказания и тем самым создают предпосылки для необоснованного ограничения права собственности и права на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечить адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Назначение наказания не должно нарушать баланс частных и публичных интересов, а также принципа компенсационного характера административной ответственности, заложенный в статье 3.1 КоАП РФ. Отмечают, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств наличия негативных последствий выявленных правонарушений. Также, являясь участником в реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины», в целях выполнения социально ответственной роли, Общество для осуществления текущей хозяйственной деятельности обязано ежемесячно выплачивать заработную плату своим работникам, не допускать образование задолженности по оплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней, погашать действующие кредиты и проценты по ним. Усиление финансовой нагрузки Общества оплатой необоснованных чрезмерных сумм административных штрафов может создать существенные финансовые риски, снижение рентабельности хозяйственной деятельности компаний и увеличение себестоимости производства товаров и услуг, а также негативно сказаться на выполнении АО «Дальлеспром» действующих обязательств. Несвоевременное выполнение обязанностей по уплате текущих налогов и сборов может создать риск образования недоимки, пени, штрафов, нарушение сроков исполнения договорных обязательств по лизинговым договорам - начисление неустоек и штрафов за несвоевременное гашение, неисполнение договорных обязательств - к применению заказчиками штрафных санкций, не получению доходов, ухудшению деловой репутации. Просим также обращают внимание на финансовое положение Общества. Прилагают выкопировки с лизингового и кредитного портфеля организации на период, согласно которым у Общества имеются колосальные долговые обязательства перед кредиторами. Более того, на финансовую составляющую Общества негативно повлияла ситуация с пандемией коронавирусной инфекции «COVID-19», что и явилось предпосылкой совершения рассматриваемого правонарушения, т.к. работники ответственные за устранение выявленных нарушений находились на вынужденной самоизоляции, что повлияло на скопление отходов лесозаготовки и бытовых отходов, а также замедлило работы по оборудованию территории сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

В судебное заседание заявитель по жалобе не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставил.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела, возражений не предоставил.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть поданную жалобу в отсутствие подателя жалобы, должностного лица административного органа, вынесшего обжалуемого постановление (иного управомоченного лица), по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела по жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 ст. 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3, ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов основанием привлечения АО «Дальлеспром» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что:

Согласно акта осмотра лесосеки от 09.06.2021 года № 381/2-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 1 в квартале № 108 выдел 11 Нижне-Амурского участкового лесничества, в расстоянии 84 метров, азимут 211° от точки 6, не произведена очистка порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 30 м2 были брошены не измельченными и не приземленными. Срок вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 09.06.2021 года № 381/3-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 2 в квартале № 108 выдел 9 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 105 метров, азимут 357° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 45 м2 были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончание вывозки 31.12. 2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 11.06.2021 года № 381/10-202 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничеств филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 18 в квартале 96 выдела 1, 7 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что и расстоянии 180 метров, азимут 224° от точки 10, не произведена очистка с порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 11.06.2021 года № 381/11-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 19 в квартале 96 выделе 1 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что расстоянии 145 метров, азимут 226° от точки 4, не произведена очистка порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 1 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50м2 были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 10.06.2021 года № 381/24-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничем филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при строительстве лесной дороги в квартале № 174 выдела 8, 16 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 108 метров, азимут 114° от точки 5, допущено сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса протяженностью 12 метров на юго-западную сторону лесной дороги. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/25-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничеств» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 1 в квартале № 7 выделе 1, 3 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 251 метров, азимут 347° от точки 2, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/26-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 2 в квартале № 7 выделе 1 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 324 метров, азимут 51° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 35 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12. 2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/27-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 3 в квартале № 7 выделе 1, 4, 5 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 214 метров, азимут 52° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 10.06.2021 года № 381/32-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 2 в квартале № 42 выделе 32 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 80 метров, азимут 94° от точки 8, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2 были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 10.06.2021 года № 381/34-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 1 в квартале № 42 выделе 15 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 78 метров, азимут 119° от точки 9, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 10.06.2021 года № 381/36-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 4 в квартале № 42 выделе 15, 32 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 180 метров, азимут 42° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 30 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 10.06.2021 года № 381/38-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 6 в квартале № 42 выделе 15 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 267 метров, азимут 47° от точки 5, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 30 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/41-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 4 в квартале № 37 выделе 1 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 132 метров, азимут 32° от точки 4, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/42-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 15 в квартале № 41 выделе 7 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 264 метров, азимут 350° от точки 2, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 45 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.06.2021 года № 381/43-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 14 в квартале № 41 выделе 7, 13 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 140 метров, азимут 135° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года № 381/44-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 3 в квартале № 108 выделе 3 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 55 метров, азимут 214° от точки 10, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. С вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года № 381/482021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодатель выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 7 в квартале № 108 выделе 13 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 157 метров, азимут 85° от точки 6, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/54-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 при разработке лесосеки № 5 в квартале № 109 выделе 11 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 129 метров, азимут 65° от точки 4, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 60 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/57-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 7 в квартале № № 109 выделе 12 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 95 метров, азимут 66° от точки 1, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/59-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 9 в квартале № 109 выделе 12 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 210 метров, азимут 197° от точки 6, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 60 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/63-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при строительстве лесовозного уса в квартале № 109 выделах 1, 3, 5, 4, 7 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 182 метров, азимут 81° от точки 2, допущено сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 17.06.2021 года № 381/66-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 9 в квартале № 59 выделе 13 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 157 метров, азимут 171° от точки 1, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 50 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 17.06.2021 года № 381/67-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 10 в квартале № 59 выделе 13 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 198 метров, азимут 315° от точки 4, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 18.06.2021 года № 381/73-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 2 в квартале № 39 выделе 20 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 121 метр, азимут 340° от точки 3, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 60 м2 были брошены не измельченными и не приземленными. Срок вывозки 31.12. 2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 18.06.2021 года № 381/74-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства выразившееся в следующем:

- в январе-июне 2021 года при разработке лесосеки № 5 в квартале № 37 выделе 7 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 228 метров, азимут 256° от точки 1, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 60 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12 2021 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года № 381/75-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 10 в квартале № 69 выделе 21, 22 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 10 метров, азимут 246° от точки 6, оставлена не вывезенная в срок древесина на лесосеке в объеме 2 м3; на расстоянии 40 метров, азимут 279° от точки 8, оставлена не вывезенная в срок древесина на лесосеке в объеме 3,2 м3; на расстоянии 153 метров, азимут 314° от точки 9, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 60 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года № 381/76-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 9 в квартале № 69 выделе 5, 6, 13 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 109 метров, азимут 51° от точки 5, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 40 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года № 381/77-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 10 в квартале № 70 выделе 8, 13, 14 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 146 метров, азимут 63° от точки 2, оставлена не вывезенная в срок заготовленная древесина лесосеке в объеме 4,4 м3; расстоянии 261 метра, азимут 85° от точки 2, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 70 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/81-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 10 в квартале № 105 выделе 4, 12, 20 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 83 метров, азимут 135° от точки 13, оставлена не вывезенная в срок древесина на лесосеке в объеме 2,2 м3 на расстоянии 137 метров, азимут 39° от точки 12, не произведена очистка от порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев длинной 3-5 метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади 80 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 16.06.2021 года № 381/82-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при строительстве лесовозного уса в квартале № 105 выделе 20 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 33 метров, азимут 268° от точки 1, оставлена не вывезенная в срок древесина на лесосеке в объеме 3,5 м3 на расстоянии 156 метров, азимут 283° от точки 1, оставлена не вывезенная в срок древесина на лесосеке в объеме 2,2 м3; на расстоянии 86 метров азимут 279° от точки 1, допущено сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса протяженностью 20 метров на юго-западную сторону лесной дороги. Срок окончания вывозки 31.12.2020 года.

Согласно акта осмотра лесосеки от 17.06.2021 года № 381/84-2021 составленного лесничим Нижне-Амурского участкового лесничества филиала «Лазаревское лесничество» КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО1 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в следующем:

- в мае-декабре 2020 года при разработке лесосеки № 13 в квартале № 121 выделе 5 Нижне-Амурского участкового лесничества, выявлено, что на расстоянии 177 метров, азимут 336° от точки 14, не произведи порубочных остатков: оставлены завалы из спиленных деревьев метров, сучья и вершинные части срубленных деревьев на площади80 м2, были брошены не измельченными и не приземленными. Срок вывозки 31.12.2020 года.

Таким образом, действия (бездействия) АО «Дальлеспром», образуют объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ «Нарушение правил заготовки древесины», ч. 1 ст. 8.31 «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах», ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров», поскольку пунктом 12 (з) Правил заготовки древесины, утвержденных при Минприроды РФ от 01.12.2020 года № 993 установлено что, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставлен отсрочки) древесины на лесосеке; пунктом 12 (к) Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды РФ от 01.12.2020 года № 993 установлено что, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост); пунктом 27 (б) Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», установлено, что укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; пунктом 20 (в) Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 204 установлено, что невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодно для использования этих участков по целевому назначению, или работ по и рекультивации; пунктом 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждение Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 установлено, что при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объекте запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса); пунктом 22 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 установлено, что при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, необходимо принять меры по защите ее от заселения стволовыми вредителями. Так же согласно распоряжению Губернатора Хабаровского края от 16.04.2021 года № 292-рп «Об установлении особого противопожарного режима» на территории Николаевского района Хабаровского края установлен особ противопожарный режим до особого распоряжения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предъявляемым к его содержанию ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Дальлеспром» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по делу назначено минимальное административное наказание предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 8.32 РФ КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку по делу отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенных административных правонарушений и их последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Представленные выкопировки с лизингового и кредитного портфеля организации с достаточной силой не свидетельствуют о наличии указанных обстоятельств.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ АО «Дальлеспром» является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по настоящему делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 29.12.2021 № 8/943-21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении АО «Дальлеспром», оставить без изменения, жалобу представителя акционерного общества «Дальлеспром» Е.Н. Грабко – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.С. Новосёлов