Гражданский кодекс часть 1

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мизгирева Д.К. на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 27 декабря 2018 года единственный учредитель (участник) ООО «<данные изъяты>» Мизгирев Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Мизгиревым Д.К. подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что уведомление налогового органа о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица № от 20.08.2018 г. он не получал. После составления протокола об административном правонарушении Мизгиреву Д.К. стало известно, что указанное уведомление было получено на почте его отцом М.К.Н., который также был зарегистрирован по адресу, на который было направлено почтовое отправление и который является единоличным исполнительным органом ООО «<данные изъяты>». Аналогичное по содержанию требование было направлено и в его адрес как директора общества. Факт проживания по одному месту жительства не дает возможность получения корреспонденции, направляемой с уведомлением о вручении. Поскольку Мизгирев Д.К. уведомление не получил, у него не было возможности реагировать на требование налогового органа. Поскольку Мизгирев Д.К. не участвует в управлении общества, он не мог знать сведения о фактическом нахождении юридического лица по конкретному адресу, такой информацией располагает директор общества М.К.Н. Поскольку протокол составлен также в отношении директора, два лица не могут быть одновременно привлечены к административной ответственности за совершение одно и того же деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мизгирев Д.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Республики Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

По смыслу ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержится в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что УФНС России по Республике Алтай проведено обследование на предмет нахождения юридического лица по адресу: <адрес>

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу ООО "<данные изъяты>" не находится, вывески с наименованием отсутствуют. Исполнительный орган, должностные лица, представители общества по адресу: <адрес> не находятся. Согласно данным ЕГРЮЛ на момент осмотра юридическим адресом ООО "<данные изъяты>", ОГРН №, ИНН №, КПП № являлся: <адрес>

По результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ единственным учредителем (участником) ООО «<данные изъяты>» является Мизгирев Д.К., в связи с чем должностному лицу Мизгиреву Д.К. 20.08.2018 г. направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица №, которое получено адресатом 15.09.2018 г.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности учредитель (участник) ООО «<данные изъяты>» Мизгирев Д.К. в срок не позднее 19.09.2018 г. не сообщил и не представил документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица.

По факту выявленных нарушений государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС по Республике Алтай Аларушкиной О.Р. в отношении учредителя (участника) ООО «<данные изъяты>» Мизгирев Д.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 23.11.2018 г.

Факт совершения должностным лицом Мизгиревым Д.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного административного правонарушения установлены должностным лицом, поскольку им как учредителем общества не представлены истребуемые сведения, полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Довод Мизгирева Д.К. о том, что он уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица № от 20.08.2018 г. не получал, судья признает не состоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

Согласно п. 23.3 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г. № 114-П «Об утверждение порядка» (порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений) регистрируемое почтовое отправление с уведомлением о вручении ф.119 (простым, заказным) выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-в) и на бланке уведомления.

Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено регистрируемое почтовое отправление, если оно вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности. Адресат в строке "Получил" бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, должны быть направлены по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его Представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. * При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно списку почтового отправления № от 20.08.2019 г. уведомление № от 20.08.2018г. о необходимости предоставления достоверных сведений направлено Мизгиреву Д.К. по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует получение Мизгиревым Д.К. уведомления № от 20.08.2018 г. о необходимости предоставления достоверных сведений. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом налогового органа данный довод Мизгиревым Д.К. заявлен не был.

Иные доводы, повторно приведенные в жалобе, судьей во внимание не принимаются, поскольку являлись предметом подробного исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Мизгирева Д.К. вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения в минимальном размере и является справедливым.

Нарушений норм КоАП РФ, дающих основание для признания обжалуемого постановления незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении единственного учредителя (участника) ООО «<данные изъяты>» Мизгирева Д.К. оставить без изменения, жалобу Мизгирева Д.К. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков