Гражданский кодекс часть 1

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Фрэш лайм» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данным постановлением должностное лицо - директор ООО «Фрэш лайм» ФИО1 признан виновным в том, что, осуществляя непосредственное руководство Обществом, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил со стороны ООО «Фрэш лайм», в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, нарушение порядка ценообразования в отношении продуктов детского питания: нектара «Фруктовый сад» мультифрукт, 0,485 л.; нектара «Фруктовый сад» яблоко-персик, 0,485 л.; нектара «Фруктовый сад», мультифрукт, 0,385 л.; нектара «Фруктовый сад» яблоко осветленное, 0,385 л.; сока «Сады Придонья» яблоко и шиповник, 0,2 л.; сока «Фруто Няня», яблоко-груша с мякотью, 500 мл..; сока «Фруто Няня малышам» яблочный осветленный, 200 мл, выразившееся в установлении розничной торговой надбавки к цене посредника в размере от 25,36% до 30,65%, что выше утвержденной постановлением Главы администрации Хабаровского края от 27 ноября 2000 года № 391 «О торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления» предельной розничной торговой надбавки к цене приобретения через оптовые предприятия и у посредников - 20%; продуктов питания, относящихся к товарам народного потребления: крупа гречневая «ЭКО» ядрица, 800 гр.; масло сливочное крестьянское 72,5% ФП 200 гр.; масло сливочное крестьянское мдж 82,5% ФП 0,2 кг; мука фасованная «Макфа» ГОСТ 2 кг; мука фасованная «Макфа» ГОСТ 1 кг, выразившееся в установлении розничной торговой надбавки к отпускное цене посредника в размере от 27% до 30,4%, что выше утвержденного постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 6 февраля 2015 № 3-Ц «О розничных торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края» предельного максимального размера розничной торговой надбавки к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые на территории Комсомольского района Хабаровского края, при закупке товаров розничными предприятиями через оптовые предприятия и у посредников - 20 %.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, директор ООО «Фрэш лайм» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что поскольку прокурорская проверка, проведена в нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно основания, послужившие причиной проведения внеплановой проверки, ему неизвестны, уведомление о проверке им получено менее чем за 24 часа, обжалуемое постановление является незаконным. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование, поскольку в установленные на обжалование сроки обратился в Арбитражный суд, который ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе прекратил, в связи с тем, что она не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным, пояснив, что выявленные прокурором нарушения были устранены на месте. Также просил восстановить срок на обжалование постановления должностного лица, поскольку он пропущен по уважительной причине. В установленные сроки обратился в Арбитражный суд для обжалования постановления должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд прекратил производство по жалобе, поскольку она не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 с доводами жалобы не согласился, полагает постановление должностного лица законным и обоснованным. Считает, что оснований для восстановления срока на обжалование не имеется.

Заместитель председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву полагает, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления не имеется, поскольку срок и порядок обжалования были разъяснены в самом постановлении. Также считает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленных материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена ФИО1 и в установленные законодательством сроки обжалована в Арбитражный суд Хабаровского края, который ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратил, в связи с неподведомственностью.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

Частью 1 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), в том числе, и для должностных лиц в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

Торговые надбавки на продукты детского питания (включая пищевые концентраты), отнесенных к перечню продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен, тарифов и надбавок (наценок), осуществляется Губернатором Хабаровского края (постановление Губернатора Хабаровского края от 30.04.2002 № 252 «Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае»).

Пунктом 2 постановления Главы администрации Хабаровского края от 27.11.2000 № 391 «О торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления» утверждены предельные розничные торговые надбавки к отпускным ценам на детское питание по Комсомольскому району Хабаровского края в размере 20% при закупке товаров розничными предприятиями через оптовые предприятия и у посредников.

Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 30.04.2002 № 252 «Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае» снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов относятся к перечню продукции, на которые государственное регулирование цен, тарифов и надбавок (наценок) осуществляется Комитетом.

Постановлением Комитета от 06.02.2015 № 3-Ц «О розничных торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края» установлены: предельные максимальные размеры розничной торговой надбавки к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые населению всеми предприятиями розничной торговли независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - предельные размеры розничной торговой надбавки); перечень товаров народного потребления отечественного и импортного производства, на которые применяются предельные размеры розничной торговой надбавки (далее - Перечень).

Материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «Фрэш лайм» в судебном заседании установлено, что ООО «Фрэш лайм», директором которого является ФИО1, осуществляющее розничную продажу пищевыми продуктами, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение порядка ценообразования, предлагало к продаже продукты детского питания, а именно: нектар «Фруктовый сад» мультифрукт. 0,485 л. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 33,51 руб. в количестве 12 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 40,21 руб., фактически зафиксированная розничная цена 43,5 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 29,81%); нектар «Фруктовый сад» яблоко-персик 0,485 л. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 33,51 руб. в количестве 12шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 40,21 руб., фактически зафиксированная розничная цена 43,5 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 29,81 %); нектар «Фруктовый сад» мультифрукт, 0,385 л. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 31,86 руб. в количестве 9 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 38,24 руб., фактически зафиксированная розничная цена 41,5 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 30,25 %); нектар «Фруктовый сад» яблоко осветленное для детского питания 0,385 л. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 31,86 руб. в количестве 9 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 38,24 руб., фактически зафиксированная розничная цена 41,5 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 30,25 %); сок «Сады Придонья» из яблока и шиповника восстановленного для детского питания детей старше 6 мес. 0,2 л. (согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № № приобретен по цене 21,43 руб. в количестве 9 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 25,72 руб., фактически зафиксированная розничная цена 28 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 30,65 %); сок «Фруто Няня» яблоко-груша с мякотью для детского питания 500 мл. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 40,68 руб. в количестве 5 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 48,82 руб., фактически зафиксированная розничная цена 51 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 25,36 %); сок «Фруто Няня Малышам» яблочного осветленного для детей раннего возраста 200 мл. (согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретен по цене 15,55 руб. в количестве 9 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 18,66 руб., фактически зафиксированная розничная цена 20 руб., фактический размер розничной торговой надбавки составил 28,61 %), а также продукты питания, относящиеся к товарам народного потребления: крупа гречневая «ЭКО» ядрица 800 гр. - согласно накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ приобретена по цене 50,82 руб. в количестве 5 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 61 руб., фактически зафиксированная розничная цена 66 руб., фактический размер торговой надбавки составил 29,87 %; масло сливочное крестьянское 72,5% ФП 200 гр. - согласно расходной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № № приобретено по цене 74 руб. в количестве 5 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 88,8 руб., фактически зафиксированная розничная цена 94 руб., фактический размер торговой надбавки составил 27 %; масло сливочное крестьянское мдж 82,5 % ФП 0,2 кг. - согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ приобретено по цене 83,93 руб. в количестве 5шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 100,72 руб., фактически зафиксированная розничная цена 107 руб., фактический размер торговой надбавки составил 27,48 %; мука фасованная «Макфа» ГОСТ 2 кг. - согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № № приобретена по цене 70,49 руб. в количестве 6 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 84,59 руб., фактически зафиксированная розничная цена 92 руб., фактический размер торговой надбавки составил 29,68 %; мука фасованная «Макфа» ГОСТ 1 кг. - согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № № приобретена по цене 36,04 руб. в количестве 10 шт., с учетом предельной торговой надбавки 20% предельная розничная цена должна составлять не более 43,25 руб., фактически зафиксированная розничная цена 47 руб., фактический размер торговой надбавки составил 30,4 %.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении в ходе проверки Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не может быть признан состоятельным, поскольку в силу пункта 3 части 3 статьи 1 названного Федерального закона его положения не распространяются при осуществлении прокурорского надзора.

Кроме того, директор ООО «Фрэш лайм» в соответствии с требованиями п.1.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 28 мая 2015 года № 265 «О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» был уведомлен о проведении проверки не позднее дня проверки, что не оспаривается самим ФИО1 В ходе проверки ФИО1 присутствовал, копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении он получил.

Судьей не установлено каких-либо нарушений, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления, а указанные в жалобе обстоятельства не могут являться основанием для отмены постановления должностного лица.

Действия директора ООО «Фрэш лайм» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи и с учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Фрэш лайм» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Фрэш лайм» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Пучкина