Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Платонова В.В. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 августа 2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП, в отношении индивидуального предпринимателя Платонова В.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. (далее – должностное лицо) от 25 марта 2022г. индивидуальный предприниматель Платонов В.В. (далее – ИП Платонов В.В.) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.33-41).

28 июля 2022г. Платонов В.В. обратился в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой изложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы (л.д.2-29).

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 августа 2022г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление отказано ввиду отсутствия уважительной причины пропуска срока на обжалование (л.д.89-90).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Платонов В.В. просит отменить определение судьи районного суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Клецкиной Е.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 25 марта 2022г. направлена Платонову В.В. по месту его жительства почтой 02 апреля 2022г., и в связи с истечением 11 апреля 2022г. срока хранения была возвращена в административный орган 18 апреля 2022г. и вручена отправителю (л.д.42-46). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, иными доказательствами не опровергнуты.

Следовательно, последним днем обжалования постановления являлось 28 апреля 2022г.

Жалоба на постановление должностного лица подана Платоновым В.В. по истечении установленного срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Ходатайство Платонова В.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не содержит ссылки на такие обстоятельства.

Указание Платоновым В.В. в жалобе на то, что он незаконно был лишен права на своевременное ознакомление с постановлением должностного лица и его обжалование в установленный срок, является несостоятельным, поскольку копия постановления была направлена Платонову В.В. по адресу его регистрации по месту жительства заказным почтовым отправлением, которое отделением почтовой связи возвращено за истечением срока хранения.

При этом по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления в установленный законом срок. При этом Платонов В.В. был осведомлен о возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Ссылки в жалобе на действующие ограничения доступа в здание административного органа, должностным лицом которого вынесено постановление, в отсутствие QR-кода вакцинированного против новой коронавирусной инфекции или паспорта о вакцинации, несостоятельны, поскольку на момент рассмотрения дела и вынесения постановления должностным лицом 25 марта 2022г. названные ограничения по допуску в здания были сняты (с 06 марта 2022г. в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022г. № 101-пр).

Приведенные в жалобе доводы заявителя о неполучении почтовой корреспонденции в связи с нарушением почтовым отделением установленного порядка вручения почтовой корреспонденции, несостоятельны и материалами дела не подтверждаются. Данное заявление автора жалобы носит предположительный характер и на каких-либо доказательствах не основано.

Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Приморского края Кондратьевой Я.А. от 23 сентября 2022 г. почтовое отправление № 80080171210237, принятое в ОПС 680000 г.Хабаровск 02 апреля 2022г., поступило в адресное ОПС 680052 г.Хабаровск 03 апреля 2022г. и в этот же день было передано в доставку почтальону, однако доставить заказное письмо не представилось возможным, поскольку в момент доставки адресат по адресу не находился, в почтовом ящике было оставлено извещение ф.22 с приглашением для получения почтового отправления; адресат в ОПС за получением письма не обратился и оно 11 апреля 2022г. по причине «Истечение срока хранения» было возвращено и 18 апреля 2022г. вручено отправителю.

Поскольку корреспонденция была направлена по надлежащему почтовому адресу Платонова В.В., сотрудниками почты предпринималась попытка вручения заказного отправления, после чего в почтовом ящике оставлено уведомление о наличии заказного письма, за получением которого Платонов В.В. не явился, оснований считать нарушенным установленный порядок либо сроки вручения почтовой корреспонденции, не имеется.

При установленных обстоятельствах, а также ввиду того, что материалы дела и доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии объективной возможности у Платонова В.В. своевременно обжаловать постановление, оснований к отмене законного и обоснованного определения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 августа 2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП, в отношении индивидуального предпринимателя Платонова В.В., оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья