Решение № 12-589/2021 от 30.11.2021 Видновского городского суда (Московская область)

РЕШЕНИЕ Дело №

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Фишер А.А., при секретаре Стениной П.А., рассмотрев жалобу директора управления по операционной деятельности Администрации акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП на постановление начальника межрегионального отдела государственного горного надзора Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора управления по операционной деятельности Администрации акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно обжалуемому постановлению должностным лицом выявлены правонарушения против порядка управления, а именно: невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ№.2- 2086пл-П/0077-2021 федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности. За указанное правонарушение заявителю было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор управления по операционной деятельности акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП его обжаловал, просил заменить назначенный штраф на предупреждение.

Заявитель - директор управления по операционной деятельности акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе предоставленные по запросу суда оригиналы дела, выслушав сторон, приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ срок, для исполнения которого истек. Результаты проверки АО «<данные изъяты>» зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.

Предприятие эксплуатирует опасные производственные объекты в соответствии со свидетельством о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что Директором Управления по операционной деятельности Администрации АО «<данные изъяты>» ЗНП допущены правонарушения против порядка управления, а именно: невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности.

1. Не выполнен пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Коксовый цех, peг. № №», а именно: допускается эксплуатация дымовой трубы с боровом для батареи №, имеющей заключение экспертизы промышленной безопасности peг. № от ДД.ММ.ГГГГ, с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно не восстановлена маркировочная окраска ствола, не проведены ремонтные работы по устранению неисправности заградительных огней;

2. Не выполнен пункт 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Коксовый цех, peг. № №», а именно: допускается эксплуатация дымовой трубы с боровом для батареи №, имеющей заключение экспертизы промышленной безопасности peг. № от ДД.ММ.ГГГГ, с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно не восстановлена маркировочная окраска ствола, не проведены ремонтные работы по устранению неисправности заградительных огней;

3. Не выполнен пункт 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Коксовый цех, peг. № №», а именно: допускается эксплуатация дымовой трубы с боровом для батареи №, имеющей заключение экспертизы промышленной безопасности peг. № от ДД.ММ.ГГГГ, с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объекты экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно не восстановлена маркировочная окраска ствола, не проведены ремонтные работы по устранению неисправности заградительных огней;

4. Не выполнен пункт 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Коксовый цех, peг. № №», а именно: допускается эксплуатация дымовой трубы с боровом для батареи №, имеющей заключение экспертизы промышленной безопасности peг. № от ДД.ММ.ГГГГ, с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: не восстановлена маркировочная окраска ствола, не проведены ремонтные работы по устранению неисправности заградительных огней;

5. Не выполнен пункт 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка газового цеха, per. № №», а именно: допускается эксплуатация напорного газопровода коксового газа Ду700 от задвижки 26 до задвижки 29 протяженностью 217 метров, имеющего заключение экспертизы промышленной безопасности peг. № с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно не нанесено защитное лакокрасочное покрытие на газопровод и опорные колонны;

6. Не выполнен пункт 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка газового цеха, per. № А02-50234- 0040», а именно: допускается эксплуатация газопровода коксового газа Ду800 зав. №, имеющего заключение экспертизы промышленной безопасности per. №, с невыполненными мероприятиями, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно не нанесено защитное лакокрасочное покрытие на газопровод и опорные колонны.

Вина директора управления по операционной деятельности акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП подтверждается следующими доказательствами:

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проведении внеплановой выездной проверки»;

- копией ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ№

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№ об административном правонарушении;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение директором управления по операционной деятельности акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Согласно ч.11 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности, было не выполнено в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№. Результаты проверки АО «<данные изъяты>» зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано что предписание вовремя выполнено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу с учетом санкции ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 названного Кодекса.

Исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер назначенного штрафа, из представленных доказательств не усматривается.

Нарушений порядка рассмотрения должностным лицом административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены или изменения постановления, судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1п.1, 29.10 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрегионального отдела государственного горного надзора Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора управления по операционной деятельности Администрации акционерного общества «<данные изъяты>» ЗНП, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья А.А.Фишер