Гражданский кодекс часть 1

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Дуйсекеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Троицка Челябинской области Ращектаевой И.П. от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» (далее - ООО «Троицкий водоканал водоснабжение»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Троицка Челябинской области от 21 мая 2020 года ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

С данным постановлением законный представитель ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить ввиду малозначительности.

Законный представитель ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» и Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с её доводами и проверяет законность вынесения постановления в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в соответствии со ст.30.1 и ст. 25.4 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.

С жалобой на постановление она обратилась в установленный КоАП РФ срок. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 21 мая 2020 года, его копия законным представителем ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» получена 21 мая 2020 года. Законный представитель ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обратилась в суд с жалобой на постановление 29 мая 2020 года.

К административной ответственности ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» привлечено 21 мая 2020 года, то есть срок давности при наложении административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее - Главное управление) от 03 марта 2020 года № 20-6383 1111, по обращению от 21.02.2020 года № 3565, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по адресу: <...>, за период с января 2019 года по февраль 2020 года.

В обращении от 21.02.2020 года № 3565 заявитель указывает на незаконное начисление платы за технологические потери холодного водоснабжения по адресу: <...>.

ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» уведомлено о проведении проверки надлежащим образом: распоряжение от 03.03.2020 года № 20-6383 1111, о проведении внеплановой документарной проверки, и письмо от 03.03.2020 года № 153, приглашение на составление акта проверки и итоговых документов проверки, отправлены 03.03.2020 года на электронный адрес ООО «Троицкий водоканал водоснабжение»: troick_vodokanal@mail.ru.

В подтверждение получения 03.03.2020 года ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» на электронный адрес Троицкого территориального отдела, отправлены сканы: первого листа распоряжения от 03.03.2020 года № 20-6383 1111, с входящим номером «Троицкий водоканал водоснабжение» от 03.03.2020 г. 10ч. 53 мин. № 253, и письма от 03.03.2020 года № 153, с входящим номером ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» от 03.03.2020 года № 252.

Согласно пункту 13 распоряжения Главного управления от 03.03.2020 года № 20-6383 1111 необходимо предоставить по адресу: <...>: подробный расчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с января 2019 года по февраль 2020 года; платёжные документы за указанный период; выписку по лицевому счёту потребителя за указанный период; акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды (первичные и последующие); акты проверки состояния индивидуальных приборов учета холодной воды за указанный период; справку о переданных показаниях индивидуальных приборов учета холодной воды за указанный период.

Согласно пункту 13 распоряжения Главного управления от 03.03.2020 года № 20-6383 1111, указанные документы необходимо предоставить в надлежаще заверенных копиях 16 марта 2020 года в Троицкий территориальный отдел Главного управления по адресу: <...>.

Документы, указанные в пункте 13 распоряжения Главного управления от 03.03.2020 года № 20-6383 1111, ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в Троицкий территориальный отдел Главного управления не предоставлены.

В связи с изложенным, провести документарную проверку соблюдения ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по адресу: <...>, за период с января 2019 года по февраль 2020 года, не представилось возможным.

В связи с чем, в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» уполномоченным должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола законный представитель ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» ФИО1 принимала участие, копию протокола получила 19 марта 2020 года, о чем в протоколе имеется её подпись.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе № 20-6383/236 об административном правонарушении от 19 марта 2020 года (л.д. 4-6); актом проверки от 19 марта 2020 года (л.д. 7-8); письмом № 182 от 18 марта 2020 года (л.д. 10); распоряжением № 20-6383 1111 от 03 марта 2020 года о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 11-12); письмом № 157 от 03 марта 2020 года (л.д. 13); заявлением ФИО4 от 21 февраля 2020 года (л.д. 14); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (л.д. 15- 18).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей законный представитель юридического лица ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» принимала участие в судебном заседании и обосновывала позицию общества по делу.

Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления не установлено, поэтому права ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное наказание на ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» наложено полномочным лицом - мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы законного представителя ООО «Троицкий водоканал водоснабжение», изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не нашли своего подтверждения в суде, поэтому отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению, поскольку мировой судья в описательно мотивировочной части постановления при квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, неверно указала, вместо правильного ООО «Троицкий водоканал водоснабжение»» указано «товарищества собственников жилья «Альтернатива»».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым внести в постановление соответствующие изменения.

Таким образом, на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи необходимо изменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Троицка Челябинской области от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение», изменить:

- в описательно-мотивировочной части постановления правильно указать наименование лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Троицкий водоканал водоснабжение».

В остальной части это же постановление в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: