Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70 от 10.12.2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника службы эксплуатации МУП г. Хабаровска «ГЭТ» ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70 от 10.12.2019г. ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе ФИО6 просила постановление от 10.12.2019г. отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. В обоснование жалобы указано, что имеются неустранимые сомнения в виновности должностного лица предприятия, поскольку транспортное средство принадлежит третьим лицам, путевой лист от 10.10.2019г. не принадлежит МУП г. Хабаровска «ГЭТ», полагала, что перевозку осуществлял не установленный перевозчик.

В судебном заседании ФИО6 жалобу поддержала по изложенным в ней обстоятельствам, предоставив дополнение к жалобе, просила постановление мирового судьи от 10.12.2019 г. отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является директором предприятия, а состоит в должности начальника службы эксплуатации, в связи с чем не является должностным лицом. Дополнив, что в ее должностные обязанности входит вносить автобусы в реестр лицензий, однако автобус «DAEWOO» модели «BS-106» не принадлежит МУП «ГЭТ» г.Хабаровска, в связи с чем внести в реестр лицензии она не могла.

В судебном заседании представитель государственного инспектора ДВ МУГАДН ФСНСТ – ФИО2, действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился, просил оставить постановление мирового судьи от 10.12.2019г. без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения. Дополнив, что ходе проверки автобуса «Daewoo» г.р.з Е946ВВ на маршруте 13 на основании планового (рейдового) задания, водитель указанного автобуса ФИО3, представил путевой лист, карту маршрута и страховку, в которых было указано принадлежность МУП г.Хабаровска «ГЭТ». При проведении проверки 10.10.2019г., водителем была предоставлена карта маршрута в оригинале, с которой была сделана копия. МУП г.Хабаровска «ГЭТ» является страхователем автобуса «Daewoo» г.р.з Е946ВВ, что подтверждается реестром застрахованных автобусов. В соответствии положениями Федерального закона №220 на основании собственности или иного законного основания владения автобуса лицензиат включает в реестр лицензий. Таким образом МУП «ГЭТ» г.Хабаровска необходимо было заключить договора аренды транспортных средств, и внести в реестр лицензии, что не было сделано в соответствии действующим законодательством.

В судебное заседание государственный инспектор ДВ МУГАДН ФСНСТ ФИО4 не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившего лица.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами установлен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 195.

На основании ст.9 лицензирующий орган включает в реестр лицензий на лицензируемую деятельность следующие сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность:а) государственный регистрационный номер;б) идентификационный номер (код) транспортного средства (VIN);в) марка, модель;г) год выпуска;д) право владения автобусом лицензиата (собственность или иное законное основание владения автобусом лицензиата); е) дата окончания действия договора аренды или лизинга (если автобус лицензиата используется в соответствии с договором аренды или лизинга);ж) дата (день, месяц, год) проведения последнего технического осмотра автобуса лицензиата (указанная дата включается в реестр лицензий на лицензируемую деятельность на основании сведений единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортного средства);з) дата (день, месяц, год) внесения в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе лицензиата и изменения сведений об автобусе лицензиата в реестре лицензий на лицензируемую деятельность; и) номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе лицензиата или об изменении сведений об автобусе лицензиата в реестре лицензий на лицензируемую деятельность; к) основания, номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа об исключении из реестра лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе лицензиата.

Согласно выписки из реестра автобусов лицензиата от 18.06.2019г. № 27.04-246, № 27.145\вкл от 16.09.2019г. автобус марки «DAEWOO» модели «BS-106» (автобус), г.р.з Е946ВВ не включен в реестр автобусов лицензиата МУП г.Хабаровска «ГЭТ».

Как установлено судом, ФИО6, являясь начальником службы эксплуатации МУП «ГЭТ», обязана в силу в должностных обязанностей вносить транспортные средства в реестр лицензии, в связи с чем она была обязана принять меры по соблюдению лицензионных требований и не допустить выпуск на линию по путевым листам МУП «ГЭТ» г.Хабаровска автобусов, не включенных в реестр лицензий.

На основе исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, мировым судьей получен обоснованный вывод о виновности начальника службы эксплуатации МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» ФИО6 в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению транспортом с нарушением лицензионных требований.

Вина должностного лица МУП г.Хабаровска «ГЭТ» - ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27№ 014601/129 от 31.10.2019г.; актом проверки № 879 от 10.10.2019, лицензией, выпиской из реестра, согласно которых вышеуказанный автобус отсутствует у лицензиата - МУП г. Хабаровска «ГЭТ», картой маршрута серии 00ХА27 №001943, сведения о договоре обязательного страхования ТС и иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что водитель автобус «DAEWOO» модели «BS-106» (автобус), г.р.з. Е946ВВ 27, в штате МУП «ГЭТ» не состоит, автобус находится на балансе другого учреждения, не исключает возможности использования транспортного средства и осуществления перевозки пассажиров в интересах МУП <адрес> «ГЭТ».

Доводы заявителя о том, что путевой лист от 10.10.2019г., является поддельным и МУП г.Хабаровска «ГЭТ» не принадлежит, судом не принимается, поскольку объективно ничем не подтверждены.

Доводы заявителя о том, что на момент проверки заключенный между управлением транспорта администрации г.Хабаровска и МУП г.Хабаровска «ГЭТ» договор от 01 мая 2018г. № 20\2018 на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа был расторгнут, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих обстоятельства, свидетельствующие о фактическом прекращении МУП г.Хабаровска «ГЭТ» исполнения обязательств по договору, не предоставлено. Факт осуществления МУП г.Хабаровска «ГЭТ» 10.10.2019г. регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории городского округа «Город Хабаровск» по маршруту № 13 подтверждается оформленным предприятием путевым листом от 10.10.2019г. на автобус «DAEWOO» модели «BS-106» (автобус), г.р.з. Е946ВВ 27; картой маршрута и сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности, где в качестве перевозчика указан МУП г.Хабаровска «ГЭТ», реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, согласно которому перевозку пассажиров по маршруту № 13 осуществляет МУП г.Хабаровска «ГЭТ».

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не пропущен. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При назначении наказания требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены.Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 70 от 10.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника службы эксплуатации МУП г. Хабаровска «ГЭТ» ФИО6 изменить, заменить в резолютивной части решения директора на должностное лицо – начальника службы эксплуатации. В остальной части решение оставить без изменения, а жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.П. Мещерякова