Решение № 12-64/2017 от 19.04.2017 Нижнеилимского районного суда (Иркутская область)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск-Илимский 19 апреля 2017 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кужель О.А., с участием заявителя жалобы государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО1, представителя МО «Железногорск-Илимское городское поселение» П. рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица на постановление от ***, вынесенное мировым судьей по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области ФИО2, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от *** прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в связи с тем, что муниципальное образование не является юридическим лицом.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по *** ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи.

Представитель муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» П. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку муниципальное образование не является юридическим лицом, следовательно, не может быть привлечено к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав указанных выше лиц, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. ст. 124, 125 ГК РФ и положений ст. ст. 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" муниципальное образование не является юридическим лицом, от его имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде созданные им органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Исходя из смысла указанных выше правовых норм, Устава муниципального образования – МО «Железногорск-Илимское городское поселение»- это определенная в соответствии с законом территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Согласно ст. 27 Устава МО «Железногорск-Илимское городское поселение» структуру органов местного самоуправления составляют: глава муниципального образования - глава города; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация города; представительный орган города -городская Дума.

При этом, согласно ст. 28 и 40 Устава, правами юридического лица наделены городская Дума и администрация города.

Само муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» как территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, юридическим лицом не является.

Из содержания и буквального толкования положений ст. 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо.

По настоящему делу протокол об административном правонарушении от *** составлен в отношении муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», не являющегося юридическим лицом, и, соответственно, не являющегося субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области ФИО2, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области ФИО2 от ***, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12–30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья Нижнеилимского районного суда О.А. Кужель