Гражданский кодекс часть 1

19 сентября 2022 года судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1, Алещенкова И.А.,

с участием защитника ООО «ГНС-Новгород»» Богданова А.В., представителя Северо-Восточного МУГАДН Занина А.С.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГНС-Новгород» на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июня 2022 года, которым

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Павловой В.Д. от 22 апреля 2022 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГНС-Новгород» (далее также ООО «ГНС-Новгород», Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), изменено: из описательно- мотивировочной части постановления исключено указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения; размер административного штрафа снижен до 75 000 рублей; в остальной части указанное постановление оставлено без изменения,

у с т а н о в и л :

19 апреля 2022 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также ТОГАДН по Новгородской области) Павловой В.Д. в отношении ООО «ГНС-Новгород» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, за нарушение иных правил перевозки опасных грузов.

22 апреля 2022 года должностным лицом ТОГАДН по Новгородской области вынесено постановление о привлечении ООО «ГНС-Новгород» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 по статьи 12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «ГНС-Новгород» направило жалобу в Новгородский районный суд Новгородской области.

Судьей Новгородского районного суда Новгородской области по жалобе Общества постановлено указанное выше решение.

В поданной в порядке пересмотра в Новгородский областной суд жалобе ООО «ГНС-Новгород» считает состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи незаконными и подлежащими отмене с прекращением производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что Общество заключило договор от 17 января 2022 года с АО «ГЛОНАСС» в лице ООО «», в соответствии с которым на осуществлявшем перевозку транспортном средстве установлено оборудование спутниковой навигации. На момент выпуска транспортного средства на линию 27 февраля 2022 года неисправности электронных и технических систем установлено не было, а невозможность передачи (обработки) данных оператором – ООО «» не входит в техническую компетенцию Общества. Данные обстоятельства не могли быть установлены должностными лицами Общества в процессе эксплуатации транспортного средства на момент выявления административного правонарушения и указывают на принятие Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства. Кроме того, Общество не было надлежащим образом уведомлено о дате рассмотрения дела административным органом, обстоятельства извещения Общества о составлении протокола судом в полном объеме не исследованы.

Срок обжалования решения судьи районного суда Обществом не пропущен.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по жалобе. Судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы ООО «ГНС-Новгород», поддержанные защитником Общества, заслушав объяснения представителя административного органа, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216 (далее также Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2022 года в 16 часов 58 минут на СПВК-1 (Великий Новгород) 14 км + 00 м автомобильной дороги Подберезье – Великий Новгород проведена проверка транспортного средства марки государственный регистрационный знак под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку опасного груза, а именно газов углеводородных смесь сжиженная класс опасного груза 2, код ООН 1965, 10 т по товарно-транспортной накладной от 27 февраля 2022 года при наличии путевого листа от 27 февраля 2022 года , выданного Обществом.

В ходе проверки установлено, что указанное транспортное средство, осуществляющее перевозку опасного груза, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушен подпункт «б» пункта 3 Правил.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «ГНС-Новгород» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2022 года, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от 27 февраля 2022 года; актом постоянного рейда от 27 февраля 2022 года и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «ГНС-Новгород» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и виновности ООО «ГНС-Новгород» в его совершении.

В жалобе приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Указанным доводам, в том числе доводам о наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу, о заключении договора возмездного оказания услуг от 17 января 2022 года с АО «Глонасс» судьей районного суда в обжалуемом решении дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Назначенное административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, назначено юридическому лицу в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ и с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГНС-Новгород» оставить без изменения, жалобу ООО «ГНС-Новгород» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Новгородского

областного суда И.А. Алещенкова