Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Завод Стройминералы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Завод Стройминералы» ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа 300,00 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное. Обосновывая жалобу, указал, что при вынесении протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления не учтено, что ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд по ТКС направил уведомление об устранении ошибок, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ и дополнительная форма СЗВ-Стаж за 2019 г. обществом была направлена в Пенсионный фонд по ТКС ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течении пятидневного срока со дня получения уведомления, установленного пункт 3.2.1 Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 3п «Об утверждении формата, порядка и условий направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 п.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УП РФ ГУ УПФР в Учалинском районе и г. Учалы в отношении генерального директора ООО «Завод Стройминералы» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) не обеспечил своевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года, по сроку до ДД.ММ.ГГГГ Дополнительная форма отчета предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Завод Стройминералы» к административной ответственности по вышеуказанной норме, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что названным лицом не представлены в установленный законом срок в Пенсионный фонд Российской Федерации по Учалинскому району и г. Учалы сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, при сроке до ДД.ММ.ГГГГ

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; актом о вынесении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮС№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения правонарушения, как и по настоящее время, генеральным директором ООО «Завод Стройминералы», является ФИО1, который имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем.

Таким образом, он, являясь директором общества, своевременно не исполнил предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ обязанность, а потому обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности со ссылкой на пункт 40 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее –Инструкция» отклоняются.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Решение административным органом об отказе в привлечении страхователя к ответственности ООО «Завод Стройминералы» за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ№ не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку подача ФИО1 уточняющих сведений свидетельствует лишь об отсутствии оснований для привлечения его к ответственности в виде финансовой санкции.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, исследованных мировым судьей при рассмотрении дела, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «Завод Стройминералы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения

Судья п/п Д.К. Фаррахов