Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 07 мая 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Костине Ф.В., с участием переводчика с таджикского языка К.Д.Б., представившей удостоверение №... выданное <...> жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от 30 марта 2015 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от 30 марта 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой указал, что считает постановление судьи районного суда от 30 марта 2015 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку судом не было учтено наличие в Санкт- Петербурге гражданской жены, сведений об ежемесячной оплате выданного УФМС патента, а также рассмотрение дела в отсутствие переводчика, что нарушает права ФИО1 предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал о незаконности и необоснованности вынесенного судом решения, поскольку дело было рассмотрено с нарушением норм процессуального права, выразившееся в том, что ему не был предоставлен переводчик, все процессуальные документы были им подписаны под психологическим давлением сотрудников полиции, что грубо нарушило его право на защиту.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не усматриваю.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, <дата> в <...> по адресу: <адрес>, в рамках отработки сотрудниками полиции ориентировки №..., был выявлен с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации гражданин республики Таджикистан ФИО1, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, прибыв на территорию РФ <дата> года, и временно пребывая на территории РФ, по окончании срока действия имеющегося патента №... от <дата> года, срок своего пребывания не продлил и не выехал за пределы РФ, в нарушение п. 9 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №...; рапортом сотрудника полиции о задержании; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, сведениями о проверке по базе данных УФМС России по г. Санкт- Петербург; о привлечении к административной и уголовной ответственности, объяснениями ФИО1, сведениями о получении ФИО1 <дата> патента, сроком действия по <дата> года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что ФИО1. имеет право находиться на территории Российской Федерации в связи наличием у него патента, что подтверждается чеками об оплате, суд признает не состоятельными, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 ст. 5 и со ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

Иностранные граждане, имеющие патент на осуществление трудовую деятельность по найму у физических лиц, выданного в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, уплачивают НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц (п. п. 1, 2 ст. 227.1 НК РФ). Размер этих платежей индексируется на коэффициент-дефлятор (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 07 ноября 2013 года N 652 утверждены коэффициенты-дефляторы на 2014 год. В целях НДФЛ данный коэффициент равен 1,216.

Таким образом, в 2014 году авансовые платежи по НДФЛ для указанных иностранных граждан составят 1216 рублей в месяц.

Размер фиксированного авансового платежа в 2015 году составляет 1568 рублей 40 копеек, с учетом коэффициента 1,307, установленного Приказом Минэкономразвития РФ от 29.10.2014 N 685.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области выдан патент серии №..., который он ежемесячно оплачивал.

Вместе с тем, как следует из представленных копий документов, оплату патента, начиная с <дата>, ФИО1 производил в меньшем размере, чем это установлено, в связи с чем, предоставленный ему патент закончил срок своего действия. Таким образом, ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации, что им сделано не было.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 уклонившегося от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, постановления судьи Выборгского районного суда г. Санкт- Петербурга подлежит изменению, в части окончания срока пребывания ФИО1 на территории РФ, поскольку в соответствии с представленными копиями документов, предоставленный ФИО1 патент закончил срок своего действия <дата>.

Довод жалобы о том, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела не был предоставлен переводчик, поскольку он плохо владеет русским языком, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается, в судебном заседании от услуг переводчика он также отказался, давал подробные объяснения на русском языке. Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения совершаемых процессуальных действий.

Административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ, в том числе с учетом отсутствие у ФИО1 на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского районного суда г. Санкт- Петербурга от 30 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, изменить: исключить из него указание о не продлении ФИО1 срока пребывания на территории РФ с <дата> года, указав, о не продлении ФИО1 срока пребывания на территории РФ с <дата> года.

В остальном постановление судьи Выборгского районного суда г. Санкт- Петербурга от 30 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: Русанова Ю.Н.