Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Эминов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Козыревой С.П. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 19.01.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 19.01.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

09.02.2022 года заместителем прокурора Октябрьского района г. Ставрополя принесен протест на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 19.01.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя от 19.01.2021 года № 1/16 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление № 1/16 поступило в прокуратуру района 28.01.2022 года. Указанное постановление не в полной мере соответствует законодательству и подлежит изменению ввиду допущенных нарушений законодательства об административных правонарушениях. В соответствии с постановлением № 1/16 при назначении наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя в качестве отягчающего обстоятельства учтен тот факт, что своим бездействием ФИО1 подвергает здоровье своего сына опасности. Вместе с тем, данное основание не предусмотрено ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность. Подвержение здоровья несовершеннолетнего опасности представляет собой ненадлежащее осуществление родительских обязанностей и охватывается составом ст. 5.35 КоАП РФ. Указанное обстоятельство может быть учтено лишь в качестве обстоятельства, характеризующего совершенное правонарушение. Таким образом, постановление № 1/16, являющееся процессуальным документом, не соответствует в части положениям ст. 4.3 КоАП РФ, требованиям п. п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части указания на отягчающее обстоятельство по делу. Заместитель прокурора Октябрьского района г. Ставрополя просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя от 19.01.2022 года № 1/16 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на отягчающее обстоятельство, выразившееся в том, что своим бездействием ФИО1 подвергает здоровье своего сына опасности.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бестужая М.Е. поддержала протест и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Представитель административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста.

Судья, выслушав прокурора, представителя административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 19.01.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанное постановление не в полной мере соответствует законодательству и подлежит изменению ввиду допущенных нарушений требований законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются в числе прочего характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Статьей 4.3 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Требования КоАП РФ к содержанию постановления по делу об административном правонарушении должны быть соблюдены при вынесении постановления в обязательном порядке, поскольку отсутствие какого-либо обязательного требования, предъявляемого к постановлению, может повлечь за собой его изменение либо отмену.

В соответствии с постановлением № 1/16, при назначении наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя в качестве отягчающего обстоятельства учтен тот факт, что своим бездействием ФИО1 подвергает здоровье своего сына опасности.

Вместе с тем, данное основание не предусмотрено ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны заботиться о здоровье своих детей. Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом изложенного, подвержение здоровья несовершеннолетнего опасности представляет собой ненадлежащее осуществление родительских обязанностей и охватывается составом ст. 5.35КоАПРФ. Указанное обстоятельство может быть учтено лишь в качестве обстоятельства, характеризующего совершенное правонарушение.

Таким образом, постановление № 1/16, являющееся процессуальным документом, не соответствует в части положениям ст. 4.3 КоАП РФ, требованиям п. п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части указания на отягчающее обстоятельство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, суд,

Р Е Ш И Л:

протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Козыревой С.П. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя от 19.01.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя от 19.01.2022 года № 1/16 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на отягчающее обстоятельство, выразившееся в том, что своим бездействием ФИО1 подвергает здоровье своего сына опасности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И.Эминов