Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 на постановление судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о прекращении исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ...Чхве Ё.С.,

установила:

постановлением судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГФИО1 Ён Сон признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Артему( <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении гражданина ...ФИО5, а также в Спасский районный суд Приморского края подано заявление о прекращении исполнения постановления судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ гражданина ...ФИО6 в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановлением судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о прекращении исполнения административного наказания отказано ввиду отсутствия доказательств надлежащего и своевременного выполнения должностным лицом до ДД.ММ.ГГГГ действий, направленных на исполнение постановления Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об административном выдворении за пределы РФ гражданина ...ФИО7, предусмотренных ст.32.9-32.10 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи, судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, прекратить исполнение постановления о назначении ФИО8 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как то предписано п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ, согласно которому судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ. При этом в качестве уважительности причин заявитель ссылается на то, что депортировать ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до момента, когда в РФ введено ограничение на пересечение государственной границы из пандемии коронавирусной инфекции) не представилось возможным, поскольку у гражданина ...ФИО10 отсутствовали документы, удостоверяющие личность.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не прибыли, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Артему( <адрес>).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления постановления судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, его копия направлена в адрес ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю для исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения гражданина ...ФИО12 за пределы РФ, что подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом (л.д. 16).

Согласно сведениям ЦВСИГ ОМВД России по г. Артему гражданин ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения дела районным судом содержался в ЦВСИГ ОМВД России по г.Артему на основании постановления судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и находится в данном учреждении (<адрес>) по настоящее время, штраф в размере ... рублей он не оплачен, за пределы Российской Федерации не выдворен.

Оставляя заявление судебного пристава-исполнителя без удовлетворения, судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего и своевременного выполнения должностным лицом до ДД.ММ.ГГГГ действий, направленных на исполнение постановления Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об административном выдворении за пределы РФ гражданина ...ФИО14, предусмотренных ст.32.9-32.10 КоАП РФ, а, следовательно, должностное лицо Отдела судебных приставов по Артемовскому ГО УФССП России по Приморскому краю без уважительных причин уклонилось от исполнения постановления о назначении гражданину ФИО15 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, то есть имело место прерывания срока давности исполнения постановления.

Однако с данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями ст. 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ (п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении ...ФИО16 к административной ответственности вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и должно было быть приведено в исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России возбуждено исполнительное производство по принудительному выдворению ФИО17 за приделы Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи передано для принудительного взыскания в ССП.

Иных сведений о производстве исполнения постановления суда, а также об его исполнении, в том числе и в части назначенного основного наказания в виде административного штрафа, материалы дела не содержат.

Доказательств уклонения гражданина ...ФИО18 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судьей не установлено, срок его исполнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истёк. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения в полном объеме постановления судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина ...ФИО19 к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.

С выводом судьи о том, что в связи с отсутствием доказательства надлежащего и своевременного выполнения должностным лицом до ДД.ММ.ГГГГ действий, направленных на исполнение постановления Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ не имеется, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия возможности исполнения постановления лицом, привлеченным к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а исполнение постановления судьи Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин ...ФИО20 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 31.7, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

жалобу судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исполнение постановления судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ...Чхве Ё.С. прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Гражданина ...ФИО22 освободить из помещения специального учреждения временного содержания иностранных граждан, расположенного по адресу: <адрес>.

Судья Л.П. Бондаренко