Судья - Медоева Е.Н. Дело № 12-876/2011
Р Е Ш Е Н И Е
14 июня 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» по доверенности ФИО1 на постановление Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 мая 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Первомайского районного суда г.Краснодара от 12 мая 2011 года, ООО «Эльбрус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.
В жалобе представитель ООО «Эльбрус» ФИО1 просит отменить постановление Первомайского районного суда г.Краснодара от 12 мая 2011 года, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением требований КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Эльбрус» вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, кроме того, данное правонарушение по своей сути и общественной опасности является малозначительным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Эльбрус» - ФИО1, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении №392401/686 от 08 апреля 2011 года, 06 апреля 2011 года в 09 час. 00 мин. при осуществлении миграционного контроля, выявлен факт нарушения юридическим лицом – ООО «Эльбрус», правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у них соответствующего разрешения на работу, предусмотренных ч.4 ст.13.1 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве генерального директора ООО «Эльбрус» гражданина Н.Б.Х., без соответствующего разрешения на работу на территории Краснодарского края.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.4 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечанием ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании ст.16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Судом первой инстанции установлено, что Н.Б.Х. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Эльбрус» с марта 2009 года, являлся его генеральным директором. Единственная деятельность, которой он занимался это подписание и визирование документов, необходимых для документооборота. Н.Б.Х. является гражданином Норвегии. Разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности, как генеральный директор на предприятии ООО «Эльбрус» Н.Б.Х. не имеет.
Вина ООО «Эльбрус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается проведенной проверкой ОИК № 1 ООПНМ по г. Краснодару УФМС России по Краснодарскому краю от 06.04.2011г., протоколом об административном правонарушении серии А №392401/686 от 08 апреля 2011 года, объяснениями Н.Б.Х., а также иными доказательствами по делу об административном правонарушении.
Действия ООО «Эльбрус» правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
С учетом данных обстоятельств судьей первой инстанции обоснованно вынесено постановление от 12 мая 2011 года, о привлечении ООО «Эльбрус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления и потому не могут служить основанием к отмене постановления суда.
С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции законным и обоснованным.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 мая 2011 года оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья: