Решение № 12-87/18 от 11.01.2018 Первомайского районного суда г. Кирова (Кировская область)

Дело № 12-87/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Киров 11 января 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Масленников С.А.,

при секретаре Наймушиной Е.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «РемСтройДизайн» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района гор. Кирова от {Дата} о привлечении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района гор. Кирова от {Дата} ООО «РемСтройДизайн» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Директор ООО «РемСтройДизайн» ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд гор. Кирова с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что с данным постановлением не согласна, поскольку общество не воспрепятствовало законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля, органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. О проведении внеплановой, документальной проверки, о вынесении постановления по делу об административном правонарушении, об исполнительном производстве им стало известно после принудительного исполнения банком инкассового поручения {Номер} от {Дата}. В связи с чем, ООО «РемСтройДизайн» не имело возможности доказать свою невиновность. Заявитель указывает, что {Дата} ООО «РемСтройДизайн» были внесены изменения в сведения ЕГРЮЛ в части изменения адреса юридического лица на домашний адрес регистрации директора и руководителя, а именно: {Адрес}, никакой корреспонденции на указанный адрес они не получали. Почтовым адресом ООО «РемСтройДизайн» является ОПС {Номер} по {Адрес}, по данному адресу также корреспонденции не получали. ООО «РемСтройДизайн» является микропредприятием, все работники являются совместителями и работают не более 4 часов в день при наличии заказов, этим и объясняется низкий размер заработной платы. По мнению заявителя судом безосновательно не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ, общество не уведомлялось надлежащим образом о стадиях административного производства. На основании изложенного просит, постановление мирового судьи от {Дата} отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения.

Одновременно заявитель просит восстановить срок обжалования постановления.

Из представленных материалов следует, что постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района гор. Кирова от {Дата} о привлечении ООО «РемСтройДизайн» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ было направлено ООО «РемСтройДизайн» по адресу его регистрации.

Данных о том, что ООО «РемСтройДизайн» получило обжалуемое постановление в материалах дела не имеется. Указанное постановление было возвращено мировому судье за истечением срока хранения.

При изложенных обстоятельствах, доводы заявителя в обоснование причин пропуска срока суд находит уважительными, и считает необходимым восстановить ООО «РемСтройДизайн» срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от {Дата}, и принять жалобу к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ООО «РемСтройДизайн» ФИО3 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя ООО «РемСтройДизайн», изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из представленных материалов дела, в соответствии с полномочиями и правами, определенными ст. 356, 357 Трудового кодекса РФ, с целью проверки поступившей в Государственную инспекцию информации органов государственной власти о фактах нарушения работодателями требований трудового законодательства, которые привели к установлению заработной платы в размере менее размера, установленного минимального размера, предусмотренного трудовым законодательством (Информацию ИФНС России по гор. Кирову от {Дата}{Номер} «О направлении списка организаций, выплачивающих заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ»), в адрес ООО «РемСтройДизайн», зарегистрированного по {Адрес} был направлен официальный запрос о предоставлении документов и информации {Номер} от {Дата} заказным письмом с уведомлением.

Однако данный запрос ООО «РемСтройДизайн» по юридическому адресу не был получен, вернулся в Гострудинспекцию {Дата}, в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ООО «РемСтройДизайн» не предоставило запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения проверки.

{Дата} государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО4 в отношении ООО «РемСтройДизайн» составлен протокол об административном правонарушении {Номер}. Действия ООО «РемСтройДизайн» квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «РемСтройДизайн» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении {Номер} от {Дата};

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РемСтройДизайн»;

- запросом от {Дата} о предоставлении документов.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «РемСтройДизайн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, данные доказательства суд признает допустимыми.

Таким образом, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции в действиях ООО «РемСтройДизайн» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ООО «РемСтройДизайн» не имело возможности доказать свою невиновность, поскольку {Дата} ООО «РемСтройДизайн» были внесены изменения в сведения ЕГРЮЛ в части изменения адреса юридического лица на домашний адрес регистрации директора и руководителя, а именно: гор. Киров, {Адрес}, никакой корреспонденции на указанный адрес они не получали, суд находит не обоснованными, поскольку на момент проведения проверки в выписке ЕГРЮЛ указан адрес регистрации юридического лица гор. Киров, {Адрес} «Б», куда направлялась вся корреспонденция.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «РемСтройДизайн» рассмотрено мировым судьей в установленные законом сроки.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на всестороннем и полном исследовании представленных материалов, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района гор. Кирова от {Дата} о привлечении ООО «РемСтройДизайн» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «РемСтройДизайн» назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2,4.3 КоАП РФ и у суда отсутствуют основания для изменения и отмены данного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района гор. Кирова от {Дата} о привлечении ООО «РемСтройДизайн» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «РемСтройДизайн» ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Масленников