Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2016 г.,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Северский РОСП < Ф.И.О. >17 по делу об административном правонарушении от <...> (далее также – административный орган) Таровик < Ф.И.О. >18 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Северский районный суд Краснодарского края.

Решением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2016 г. постановление административного органа от <...> оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >2 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление административного органа от <...> и решение Северского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2016 г. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, что судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, выслушав старшего судебного пристава Северский РОСП < Ф.И.О. >19 судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, <...> в Северский районный отдел службы судебных приставов поступил исполнительный лист ФС <...> от <...> выданный Северским районным судом Краснодарского края об обязании администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края исполнить постановление от <...><...>, переселив административных истцов < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >20< Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >10, < Ф.И.О. >11, < Ф.И.О. >12 из аварийного дома, расположенного по адресу: <...> (угловой дом) в отношении должника Администрации Черноморского городского поселения в пользу взыскателя ФИО2

<...> судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство <...>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. При возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация не исполнила.

<...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Черноморского городского поселения Северский район исполнительского сбора в размере <...> рублей и назначен новый срок исполнения решения.

<...> заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Северского РОСП < Ф.И.О. >21. в отношении должностного лица - главы администрации Черноморского городского поселения Северский район ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Северский РОСП < Ф.И.О. >22 делу об административном правонарушении от <...> Таровик < Ф.И.О. >23 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Вина должностного лица - главы администрации Черноморского городского поселения Северский район ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не установлены обстоятельства как смягчающие (ст. 4.2 КоАП РФ), так и отягчающие (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность должностного лица - главы администрации Черноморского городского поселения Северский район ФИО1

В жалобе заявитель ссылается на то, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, поскольку решение суда обязана исполнить администрация Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края.

Однако, суд вышестоящей инстанции, не может согласиться с выводами заявителя по следующим основаниям.

Субъектами предусмотренные ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются физические, юридические и должностные лица.

Как следует из материалов дела, административный материал составлен в отношении должностного лица - ФИО1, так как согласно установочной части, оспариваемого постановления, на момент составления административного протокола главой администрации Черноморского городского поселения являлся ФИО1

Также, ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, знакомился с его содержанием, давал объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, ставил подписи в соответствующих графах и имел возможность заявить о неверном указании наименования юридического лица, однако соответствующего замечания не сделал.

Заявитель в жалобе указывает на невозможность исполнения решения Северского районного суда Краснодарского края в связи с отсутствием в местном бюджете денежных средств в указанной сумме <...> рублей.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции пришел к выводу, о том, что должностное лицо - глава администрации Черноморского городского поселения Северский район ФИО1 уклоняется от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения судьи, поскольку направлены на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2016 г. является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2016 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда