Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Оренбургского транспортного прокурора Калашникова Р.В. и жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денисова С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении начальника <данные изъяты>» Денисова С.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> Денисов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. Оренбургского транспортного прокурора Калашников Р.В. обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обосновании доводов указывает, что постановление мирового судьи является незаконным в части учета времени работы в выходные дни, получения согласия работников и мотивированного мнения первичного профсоюзного органа на работу в выходные дни при ненормированном рабочем дне, а также оплаты сверхурочной работы. Мировой судья необоснованно исключил выявленные нарушения в отношении ФИО5, ФИО1, ФИО14

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денисов С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов указывает, что мировой судья необоснованно сделал вывод о том, что трудовые договоры в отношении ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11ФИО12 не подтверждают, что данным работникам также установлен ненормированный рабочий день. Ненормированность устанавливается правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Согласно п. 9.1 каждого из трудовых договоров ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11ФИО12 установлено, что работнику устанавливается определенный ПВТРР ООО «<данные изъяты>» режим рабочего времени. Согласно п. 8.15 ПВТРР ООО «<данные изъяты>», утвержденных приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№п, рег. №, некоторым категориям работников может устанавливаться ненормированный рабочий день. Данные работники по распоряжению работодателя могут быть привлечены к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. В приложении № ПВТРР указаны список должностей: руководитель: начальник депо; заместитель начальника депо по всем направлениям; главный: инженер, механик, энергетик, технолог; начальник отдела, начальник/руководитель группы, начальник сектора, начальник центра, начальник участок производства, заведующий лабораторией, заведующий складом, мастер участка производства (включая старшего); специалисты: все специалисты, кроме работников со сменным режимом работы. Согласно п. 9.3 ПВТРР, работникам, которым установлен ненормированный рабочий день, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня за полный отработанный год. ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - это работники занимающие должности руководителей и специалистов. ПВТР ООО «<данные изъяты> установлен ненормированный рабочий день, следовательно, прямое указание об этом в трудовом договоре, не является обязательным условием в силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ст. 100 ТК РФ. Работодатель ООО «<данные изъяты> по своему усмотрению условие о режиме рабочего времени включил в трудовые договоры, заключение дополнительных соглашений к ним осуществляется в случаях перевода работников на другие должности. То есть, в дополнительных соглашениях к трудовым договорам ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО12 указано, что работникам установлен пятидневная рабочая неделя с двумя выходными в субботу и воскресенье. Кроме того, в п. 3 каждого дополнительного соглашения установлена продолжительность отпусков: основной – 28 календарных дней и за ненормированный рабочий день 3 календарных дня и действует условие непосредственно трудового договора о том, что работнику устанавливается определенный ПВТР режим рабочего времени. Вывод мирового судьи о том, что графики отпусков за 2022 год не подтверждают установление перечисленным работникам ненормированного рабочего дня, является ошибочным. Графики отпусков сервисного локомотивного депо «Оренбургское» за 2022 год в отношении вышеуказанных лиц подтверждают, что на 2022 год запланирован основной – 28 календарных дней и дополнительный отпуск – 3 календарных дня, согласно ПВТР ООО «<данные изъяты> поскольку данным работникам установлен ненормированный рабочий день. В приказах и расчетных листах, указан период работы, за который предоставляется отпуск работнику, отдельной строкой выделен отпуск за ненормированный рабочий день, указан расчет оплаты дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. С учетом того, что работникам ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11ФИО12 установлен ненормированный рабочий день, следовательно, все указанные нарушения в отношении данных работников подлежат исключению из состава административного правонарушения. Таким образом, Денисов С.Н. не подлежит административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО9, ФИО6, ФИО12, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не явились, были извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть протест и жалобу в отсутствии заинтересованных лиц ФИО9, ФИО6, ФИО12, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15

В судебном заседании старший помощник прокурора Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. протест и.о. Оренбургского транспортного прокурора Калашникова Р.В. поддержала в полном объеме указав, что нарушения трудового законодательства имеются. Просила постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Денисов С.Н. и его защитник Нефедова Л.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили их удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнили, что согласно письму Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной. Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение какого-либо из руководителей имелось, работу также следует считать сверхурочной. Действующий трудовой кодекс расценивает ненормированный рабочий день как особый порядок распределения рабочего времени в пределах дня либо недели. График ответственных лиц по дежурству составляется ежемесячно. Перед составлением графика, с каждым лицом обговаривается, чтобы он в определенный день мог быть на телефоне. В месяц ответственные лица выходят по графику 1-2 раза. Каждому лицу выдается график, роспись в получении не ставят. В селекторных совещаниях лица, которые указаны в постановление по делу об административном правонарушении принимают участие находясь дома по сотовым телефонам по субботам и воскресеньям, около 20-30 минут. Из акта осмотра тепловозов невозможно конкретно установить, выходил ли человек по факту в выходной день или нет. ФИО11 привлекался к работе с 25 на ДД.ММ.ГГГГ только по телефону, чтобы организовать работу. Согласно графикам дежурств руководителей сервисного локомотивного депо «Оренбургское» за 2022 год, лица, которые указаны в постановление по делу об административном правонарушении могли также дежурить в рабочие дни с 8.00 часов до 17.00 часов. Согласно судебной практике, если работнику установлен нормированный рабочий день, то его привлечение к работе эпизодическое, даже в субботу и воскресенье это расценивается как особый порядок рабочего времени и за это работнику устанавливается дополнительный отпуск. На какие-либо иные гарантии, предусмотренные трудовым кодексом, такие работники права не имеют. То есть всё компенсируется предоставлением дополнительного отпуска. Работники работают за ненормированный рабочий день, в результате чего получают отпуск в количестве 3-календарных дней. Полагают, что в данном случае никаких нарушений прав работников допущено не было.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что в <данные изъяты> поступил запрос от транспортной прокуратуры для проведения совместной проверки, она в ней принимала участие. В результате проверки было установлено, что в сервисном локомотивном депо разработаны графики дежурств в соответствии с которым руководителей привлекают в том числе в выходные дни. Учитывая, что понятие дежурство законом не определено и на практике, в частности, под дежурством подразумевается выполнение работ отдельными категориями работников, на случай реагирования, для принятия оперативных решений. В сервисном депо разработаны графики и утверждены руководством, работники с ними ознакомлены. То, что работники осуществляли работу в выходные дни подтверждалось, в том числе подписями работников <данные изъяты> по приему тепловозов. Кроме того, руководителем региона издана телеграмма, в соответствии с которой работники всех служб, в том числе не входящих в холдинг, СЛД привлекаются к участию в селекторных совещаниях. СЛД не входит в холдинг компании ОАО «<данные изъяты> учитывая, что только они осуществляют ремонт тепловозов для принятия оперативных решений по ремонту и содержанию парка они обеспечивают явку, участие на эти селекторные совещания в выходные дни, но всё зависит от конкретного случая. Учитывая, что организация дежурств обуславливалась тем, что работники выполняли свои должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором, привлечение к работе в выходной день, регламентируется ст. 112 ТК РФ и подразумевает за собой предоставление гарантий, предусмотренной ст. 153 ТК РФ. Руководство СЛД нарушила указанные нормы. Понятие ненормированный рабочий день содержится в ТК РФ, согласно которого ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций в течении рабочее время. Рабочее время это неделя с подельника по пятницу, суббота и воскресенье являются выходными днями. Выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни не охватывается понятием ненормированности. Это следует из норм ст.ст. 111, 113 ТК РФ, а также из сложившейся судебной практики. Соответственно за привлечение к работе в выходной день, на основании ст. 153 УК РФ, идет предоставление оплаты в повышенном размере либо предоставление трех календарных дней к отпуску. В данном случае ни того, ни другого предоставлено не было. Ненормированый рабочий день и привлечение работника в выходной день это два разных понятия, не подменяющих друг друга. Если у работника через трудовой договор закреплен ненормированный рабочий день, за ненормированный рабочий день предоставляется 3 дня к отпуску. Соответственно если работник выходит в субботу, ему предоставляется другой день отдыха, который не относится к 3 дням ненормированного отпуска. Работник привлекается с понедельника по пятницу эпизодически, при этом, нормами трудного кодекса не охвачено понятие слова – эпизодически, то есть, работник привлекается с понедельника по пятницу, хоть 24 часа. Если работник вышел на работу в выходной день, независимо от времени, в том числе на 5 минут, либо присутствовал на совещании – 1 час, 2 часа, если за это производится оплата, то всё компенсируется в двойном размере, если предоставляется другой день отдыха – то другой - весь день. Денисов С.И. нарушил требования трудового законодательства. Например, ФИО20, ФИО8 привлекались в марте к работе, то есть, установлены дни, когда они принимали тепловозы – это 13,19 числа. Хотя в табеле рабочего времени, эти дни должны быть отражены у данных работников как работа в выходной день. Также должен быть издан приказ, получено согласие работников на работу в этот день, этого нет, не предоставлена компенсация. Неуказание в трудовых договорах данных о ненормированном рабочем дне, будет является нарушением ст. 57 ТК РФ.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснил, что он состоит в должности заместителя <данные изъяты> Акт осмотра тепловоза – это акт, в котором отражается информация о неисправностях тепловоза. Он ставит свою подпись в акте осмотра тепловоза, также ставит подпись представитель <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Акт составляется по разному, работниками Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» либо работника эксплуатационного депо, по договоренности. В левой части акта указывается дата составления. Дата составления акта является датой фактического осмотра. Представители «<данные изъяты> подписывают его в день его составления, если выпадает на выходной день, представители всё равно приходят и подписывают акт. Представителей «СТМ-Сервис» вызываем либо через диспетчеров по ремонту либо по телефонной связи. Непосредственно в осмотре тепловозов руководство «<данные изъяты> принимают участие – в обязательном порядке заместитель по качеству либо заместитель по ремонту, руководитель технического отдела направляет кого-то из причастных сотрудников, чтобы они определились с неисправностью, затем сам руководитель подходит, затем определяемся, где будет составлять акт. Он как заместитель начальника тоже принимает участие в составлении актов осмотра тепловозов. Селекторные совещания проходят в выходные дни, каждый день в 06.00 часов московского времени. Личное присутствие не нужно, происходит совещание посредством подключения по видеосвязи. Руководство Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» тоже присутствует, иногда подключаются по видеоконфенц-связи. Если локомотив зашел в воскресенье, то предоставить акт должны до 17.00 часов понедельника. На осмотр тепловоза, составление акта, заключения уходит примерно 2 часа.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснил, что состоит в должности <данные изъяты> У него установлен ненормированный рабочий день, за ненормированность предоставляется 3 дня к отпуску, производится доплата в размере 15%. В организации составляется график дежурств, в том числе на выходные дни, в которых он принимает участие. В субботу звонит диспетчеру, узнает информацию, если требуется его присутствие, он присутствует. ДД.ММ.ГГГГ на осмотре локомотивов и составления актов присутствовал. В выходные дни на осмотр тепловоза и составление акта по времени уходит около 2 часов. В табеле учета рабочего времени указывается невыход на работу и стоит отметка «выходной», поскольку у него ненормированный рабочий день. Его подпись в актах осмотра локомотивов в выходные дни говорит о том, что он выходил в выходные дни для проведения осмотра локомотива и подписания акта. Он также принимает участие в селекторных совещаниях, когда он дежурит, которые проходят в выходные дни ориентировочно по 40-50 минут.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что состоит в должности <данные изъяты> Его супруга написала обращение в прокуратуру о том, что у него на работе был издан приказ о вызове его в выходные нерабочие дни, за которые не производится оплата. Впоследствии данное обращение супругой было отозвано. По трудовому договору ему известно, что у него ненормированный рабочий день. За ненормированный день у него имеется надбавка к должностному окладу и еще дополнительно 3 дня к отпуску. В организации составляются графики дежурств, в том числе в выходные дни, которые согласовываются с работниками. Если его подпись стоит в акте осмотра тепловоза, который датирован выходным днем, значит он приходил в выходной день на работу. В табеле учета рабочего времени за выход в субботу - указано «выходной». Он принимает участие в селекторных совещаниях в выходные дни, по графику, находясь дома, по телефону, их продолжительность составляет около 1 часа, данное время входит в его ненормированное рабочее время.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что состоит в должности <данные изъяты> Согласно его трудового договора у него 8-часовой рабочий день, пятидневный рабочая неделя, за ненормированный рабочий день предоставляют три дня к отпуску. Составляются графики дежурств, иногда выпадает дежурство на выходной день - суббота, дежурит на телефоне, в случае нестандартных ситуаций решает вопросы как руководитель, в случае необходимости прибывает на место. Он принимает участие на селекторных совещаниях, в том числе в выходной день, совещания проходят около 1 часа. Выход в выходной день, участие в селекторных совещаниях входят в три дня к отпуску за ненормированный рабочий день.

Свидетель ФИО22 в судебном заседании показал, что состоит в должности мастера <данные изъяты> Согласно трудового договора у него установлен 8-часовой рабочий день, за ненормированный рабочий день предоставляют 3 дня к отпуску. В графиках дежурств участие он не принимает, подписи в акте осмотра не ставит, в выходные дни он не обязан являться, выходит по собственному желанию в выходной день, чтобы спланировать работу.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, обсудив доводы протеста и жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из содержания ст. 11 ТК РФ следует, что все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Оренбургской транспортной прокуратурой в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением правового инспектора ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское» Южно-Уральского управления сервиса ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Основанием для проведения проверки послужило обращение гражданина, поступившее в Оренбургскую транспортную прокуратуру в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрении обращений граждан в Российской Федерации».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> Денисов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного Денисовым С.Н. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ Денисов С.Н. назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Также согласно должностной инструкции начальника <данные изъяты>, Денисов С.Н. должен принимать меры по совершенствованию форм и систем оплаты труда, осуществлению контроля за правильностью применения действующих систем оплаты труда и материального стимулирования, обеспечивать безопасные условия труда работников депо в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Российской Федерации, охраны труда и других нормативных актов. Начальник депо должен знать основы трудового законодательства Российской Федерации, осуществлять контроль за выполнением требований законодательства по охране труда. Начальник депо несет ответственность за нарушение правил охраны труда.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Денисов С.Н., являясь начальником <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель Оренбургского транспортного прокурора Калашников Р.В. принял решение провести проверку в Сервисном локомотивном депо Оренбургское ООО «<данные изъяты> целью проверки исполнения требований трудового законодательства. Основанием проверки явилось обращение ФИО11, поступившее в Оренбургскую транспортную прокуратуру. Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проведение проверки поручено помощнику Оренбургского транспортного прокурора Павликовой Ю.В.

Актом по результатам проверки в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское» Южно-Уральского управления сервиса ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения трудового законодательства, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей были проанализированы трудовые договоры, заключенные ООО «СТМ-Сервис» с работниками, согласно которым:

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с Cуховым С.П., работнику установлен ненормированный рабочий день. Работнику устанавливается ежегодные оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, за ненормированный рабочий день 5 календарных дней;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО9 и дополнительного соглашения к трудовому договору, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО12 и дополнительного соглашения к трудовому договору, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО1, работнику установлен ненормированный рабочий день. Работнику устанавливается ежегодные оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, за ненормированный рабочий день 5 календарных дней;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО6 и дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО8, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО11 и дополнительного соглашения к трудовому договору, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО14, работнику установлен ненормированный рабочий день. Работнику устанавливается ежегодные оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, за ненормированный рабочий день 5 календарных дней;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО10, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

-трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ФИО15, работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Как следует из правил внутреннего трудового распорядка ООО «<данные изъяты>», утвержденных приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№-п, в обществе установлены режимы рабочего времени, среди которых пятидневная 40-часовая рабочая неделя и ненормированный рабочий день (п. 8.5.1 и п. 8.5.3). Привлечение Работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, если работа в эти дни не предусмотрена графиком, производится в случаях и порядке, предусмотренных ст. 113 ТК РФ (п. 8.30) с их письменного согласия на основании приказа генерального директора или лица, уполномоченного на основании доверенности. Основанием для предоставления работникам компенсации за работу в выходные и праздничные дни является приказ о работе в выходные и праздничные дни, табель, подтверждающий работу в указанные дни, заявление Работника (в случае, если работа в выходные и праздничные дни компенсируется предоставлением другого дня отдыха (п. 8.32).

Кроме того, в указанных правилах предусмотрено, что некоторым категориям работников может устанавливаться ненормированный рабочий день. Данные работники по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически могут быть привлечены к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей/профессий, к которым применяется режим ненормированного рабочего дня устанавливается Приложением № к настоящим правилам. Условия об установлении Работнику ненормированного рабочего дня включается в трудовой договор с работником. Режим ненормированного рабочего дня может быть установлен работнику при условии отмены полного рабочего дня (смены) (п. 8.15, 8.16, 8.19, 8.26).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Часть 2 ст. 91 ТК РФ предусматривает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы (ст. 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 настоящего Кодекса).

Согласно статье 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В силу ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ч. 5 ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, последующие часы – не менее чем двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Таким образом, у следующих работников ООО «<данные изъяты>» согласно трудовым договорам установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, то есть нормированный рабочий график: ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО15

Начальником ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в том числе с указанными работниками согласовывались графики дежурств ДД.ММ.ГГГГ, в дежурства включены выходные и празднечные дни, а именно:

-в марте: ФИО8 - 13 числа, ФИО11 - 26 числа, ФИО9 - 12 числа, ФИО8 - 27 числа, ФИО6 - 06 числа, ФИО12 - 07 числа;

-в апреле: ФИО11 - 16 числа, ФИО9 - 23 числа, ФИО12 - 09 числа, ФИО8 - 17 числа, ФИО24 - 03, 24 числа;

-в мае: ФИО11 - 08, 14 и 28 числа, ФИО9 - 07, 10 и 21 числа, ФИО8 - 01 и 15 числа, ФИО6 - 02 числа, ФИО12 - 03, 09 и 22 числа;

-в июне: ФИО9 - 18 и 25 числа, ФИО10 - 13 и 26 числа, ФИО6 - 11 числа, ФИО12 - 05, 19 числа;

-в июле: ФИО8 - 03, 16 числа, ФИО11 - 02, 30 числа, ФИО9 - 09 числа, ФИО10 - 10 числа, ФИО6 - 24 числа, ФИО12 - 17 числа, ФИО15 - 31 числа;

-в августе: ФИО11 - 13 и 27 числа, ФИО12 - 07, 21 числа, ФИО8 - 14, 28 числа;

-в сентябре: ФИО11 - 17 числа, ФИО8 - 24 числа, ФИО10 - 11 числа, ФИО6 - 18 числа, ФИО12 - 14 и 25 числа.

Более того, на основании телеграммы заместителя начальника Южно-Уральской железной дороги по территориальному управлению в Оренбургском регионе от ДД.ММ.ГГГГ№ селекторные совещания в ДД.ММ.ГГГГ проводятся каждый понедельник после подведения селекторного совещания с начальником Южно-Уральской железной дороги, во вторник, четверг и пятницу с 6:30 московского времени, в субботу и в воскресенье с 7:00 московского времени.

Телеграммой предусмотрено обязательное участие в селекторных совещаниях ответственного лица от каждого структурного подразделения ОАО «<данные изъяты>» по Оренбургскому региону, в том числе от Сервисного локомотивного депо «Оренбургское».

Таким образом, ответственные от руководства работники Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» в выходные и праздничные дни с января 2022 года по настоящее время принимают участие в селекторных совещаниях при заместителе начальника Южно-Уральской железной дороги по территориальному управлению в Оренбургском регионе, согласно графику дежурств.

В соответствии с указанными графиками дежурств работники организации привлекаются к «дежурству на дому» регулярно. Перед утверждением вышеуказанных графиков конкретная дата «дежурства на дому» согласовывается с работником.

Наличие графиков дежурства, их содержание, характер организации самого дежурства (необходимость обеспечения прибытия на работу по телефонному звонку согласно дням дежурства) и обязательность исполнения подтверждается объяснениями работников организации, некоторые из которых были допрошены в ходе судебного заседания.

Проанализировав установленные графики дежурств, а также представленную по запросу документацию организации мировым судьей верно было установлено, что ряд актов осмотров тепловозов были подписаны работниками организации в выходные дни: ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ (№); ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ (№); ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ№); ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ (№); ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ (№№); ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ№№); ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ (№№); ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ (№№); ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ№№); ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ (№); ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ (№).

Согласно показаний допрошенных свидетелей ФИО21, ФИО11, ФИО8, если акты осмотра тепловозов составлены и подписаны в выходные дни, значит, ответственные работники выходили на работу для проверки локомотивов, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, оперативным приказом начальника Южно-Уральского управления сервиса от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО11, в связи с несодержанием эксплуатационного парка локомотивов, назначен ответственным лицом за организацию выдачи локомотивов с плановых и неплановых видов ремонта в ночь с ДД.ММ.ГГГГ. На работника возложена обязанность по докладу о принятых мерах по вышеуказанной ситуации в 21:00 местного времени ДД.ММ.ГГГГ (выходной день).

Из табелей учета рабочего времени работников ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО15 следует, что вредя дежурств, в том числе нахождение в нерабочее время на дому и участие в селекторных совещаниях, выходы на работу в выходные и празднечные дни указанным работникам не учитывались и не оплачивались.

Показания, данными в судебном заседании у мирового судьи и в судебном заседании апелляционной инстанции свидетелей ФИО25, ФИО26, ФИО21, ФИО11, ФИО20, ФИО8, ФИО22 подтверждены в том числе факты проведения проверки в организации, составление актов осмотра тепловозов, графиков дежурств, выходов сотрудников на работу.

Все вышеперечисленные доказательства получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы заявителя Денисова С.Н., протеста должностного лица сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Вместе с тем иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу постановления.

При этом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд исходит из следующего.

Как следует из требований трудового законодательства, что согласуется с вышеприведенными правилами внутреннего трудового распорядка ООО «СТМ-Сервис», в обществе установлены режимы рабочего времени, а именно пятидневная 40-часовая рабочая неделя или ненормированный рабочий день.

У работников ООО «<данные изъяты>», а именно: ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО15, согласно трудовых договоров, установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, то есть нормированный рабочий график.

Соответственно, мировой судья пришел к верному выводу о наличие в отношении указанных работников нарушений трудового законодательства, которые допущены должностным лицом Денисовым С.Н. в силу занимаемой им должности начальника Сервисного локомотивного депо «Оренбургское».

Указанные нарушения трудового законодательства выразились в том, что при привлечении работников из числа руководящего состава Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» к работе в выходной день, что можно отнести к сверхурочной работе, (дежурство «на дому», в том числе участие в селекторных совещаниях) работодателем письменное согласие работников не получено, мнение первичного органа профсоюзной организации не учтено, отработанное время к учету не принято и в дальнейшем не оплачено, время работы в выходные и праздничные дни (в том числе с выходом на работу для осмотра тепловозов) не учтено и не оплачено.

Доводы заявителя Денисова С.Н. и его защитника Нефедовой Л.А. о том, что у указанных работников фактически установлен ненормированный рабочий день, а значит требования по сверхурочной работе на них не распространяются, судом отклоняются.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «<данные изъяты>», утвержденных приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№-п, (п. 8.16), условия о предоставлении работнику ненормированного рабочего дня включается в трудовой договор с работником. Согласно трудовым договорам данное требование локального акта проигнорировано, что так же в свою очередь является нарушением требований трудового законодательства.

Представленные суду копии приказов ДД.ММ.ГГГГ предоставлении отпусков и расчетных листков о получении заработанной платы, из которых следует, что ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО15 было предоставлено и оплачено три дня за ненормированный рабочий день не могут служить достоверными доказательствами наличия у указанных работников данного распорядка рабочего времени.

Более того, установление фактических отношений между работниками и работодателем <данные изъяты> предметов рассмотрения жалобы и протеста по оспариваемому решению мирового судьи не является и в компетенцию суда не входит.

Мировым судьей верно исключено указание на привлечение указанных работников к работе в нерабочие и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам протеста и.о. прокурора, мировой судья верно исключил указание на нарушение трудового законодательства в отношении работников ООО «<данные изъяты>» ФИО20, ФИО1, ФИО14

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание условия трудовых договоров ФИО20, Денисова С.Н., Иликаева Р.З. о ненормированном рабочем дне, не имеется оснований полагать, что в дни дежурств в соответствии установленными графиками дежурств и порядка ведения дежурства в ООО «<данные изъяты>», указанные работники привлекались к сверхурочной работе, кроме того, в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ такие дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни были компенсированы предоставлением им дней отдыха, а именно отпуска в количестве пяти календарных дней, что выступает в качестве правовой гарантии, компенсирующей работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Вместе с тем из постановления мирового судьи полежит исключению указание по тексту постановления на сведения относительно работников ООО «<данные изъяты>» ФИО27 и ФИО22, поскольку нарушений трудового законодательства в отношении указанных работников Денисову С.Н. не вменялось.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности Денисова С.Н. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе, простесте, не приведено.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях начальника Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» Южно-Уральского управления сервиса ООО «<данные изъяты>» Денисова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и квалификации его действий – как нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Постановление о привлечении Денисова С.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде предупреждения назначено Денисову С.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в минимальном размере для должностных лиц, с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении начальника <данные изъяты>» Денисова С.Н., - оставить без изменения, а протест и.о. Оренбургского транспортного прокурора Калашникова Р.В. и жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денисова С.И., - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.И. Пиньчук