Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-243/2016 по административному исковому заявлению П.В.А. на незаконные бездействие судебного пристава исполнителя К.Ю.С. суд

У С Т А Н О В И Л:

В Аданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным иском, обратился П.В.А. мотивируя тем, что [Дата] исполняющим обязанности мирового судьи Судебного участка № 2 Алданского района РС (Я) Е.В.Е. вынесен судебный приказ [Номер] о взыскании с П.В.А. задолженности по транспортному налогу, по состоянию на [Дата] год в сумме [Дата] рублей, пени в сумме ....... рублей, всего к оплате ....... рублей, с перечислением на счет [Номер], а также госпошлину в доход государства ....... рублей с перечислением на счет [Номер] в БИК ....... отделение НБ РС (Я) г. Якутска ИНН [Номер] УФК по РС (Я) (ИФНС России по ....... РС (Я)). Получив судебный приказ в [Дата] года истец [Дата] и [Дата] оплатил взысканные по судебному приказу суммы налога, пени и госпошлины в размере ....... и ....... рублей соответственно. [Дата] на номер телефона истца пришло смс сообщение об аресте зарплатной карты П.В.А. и списание находящихся на ней денежных средств в размере ....... рублей. В течение нескольких дней истец обратился в ИФНС с просьбой провести сверку его долгов по налогам. Согласно данным личного кабинета налогоплательщика на момент обращения у истца числится переплата по транспортному налогу в сумме ....... рублей. Вместе с тем, в результате незаконного снятия с карты истца денежных средств переплата составила ....... рубль. В налоговой истцу разъяснили, что этот вопрос о незаконном снятии денежных средств с карты нужно разрешить с судебным приставом исполнителем. [Дата] истец обратился в службу СПИ Алданского РОСП. Взысканием занималась, судебный пристав-исполнитель К.Ю.С. Истец предъявил квитанции об оплате, на что ответчик пояснила, что прекратит исполнительное производство, разблокирует карту, вернет незаконно удержанные денежные средства. Истец полагает, решение о блокировке его карты, принято ответчиком в нарушения действующего закона об исполнительном производстве. Истец проживает в ......., в связи с чем, у него не представилось возможным в ....... года попасть на прием к судебному приставу исполнителю, в связи с чем, после новогодних каникул, истец обратился в юридическую консультацию, где последнему представили распечатку с личного кабинета налогоплательщика, из которой истец узнал, о том, что судебный пристав исполнитель так и не возвратила на карту, незаконно удержанную сумму. Истец полагает, что судебный пристав исполнитель являясь государственным служащим, бездействует и не исполняет своих обязанностей, намерено нарушает законодательство «Об исполнительном производстве». Результатом ее незаконных действий является безосновательное незаконное распоряжение денежными средствами истца, так как сумма долга в размере ....... рублей взыскана дважды. Настаивает признать бездействие судебного пристава исполнителя К.Ю.С. по возврату истцу незаконно взысканных денежных средств в размере ....... рублей незаконными; обязать судебного пристава исполнителя вернуть истцу незаконно взысканные денежные средства в размере ....... рублей.

В судебном заседании административный истец - П.В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснения дал аналогичные изложенным в административном иске, уточнил требования, настаивает признать действия судебного пристава исполнителя УФССП по Алданскому району К.Ю.С. в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об аресте заработной платы истца и списании денежных средств с указанной карты не законным, обязать административного ответчика восстановить нарушенное право путем возвращения незаконно удержанных денежных средств в размере ....... рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика - П.О.В. с доводами искового заявления не согласна, суду пояснила, что действия судебного пристава исполнителя АРО УФССП России по РС (Я) К.Ю.С. по ведению исполнительного производства в отношении П.В.А. соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В адрес АРО УФССП России по РС (Я) поступил на исполнения исполнительный документ - судебный приказ. [Дата] в отношении должника П.В.А. возбуждено исполнительное производства, предметом исполнения являлся транспортный налог, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес истца. В рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель проводит комплекс мер направленных на принудительное исполнение судебного решения, в том числе вправе обратить взыскание на имущества должника. Из представленных ответов кредитных учреждений на запросы пристава, об открытых счетах на имя должника, было установлено, что у П.В.А. имеется счет в Сбербанке России. В данном случае [Дата] судебным приставом исполнителем К.Ю.С. принято решение об обращении взыскания на денежные средства должника П.В.А. находящиеся на данном счете. [Дата] на депозитный счет Алданского РО УФССП по РС (Я) поступили денежные средства в размере ....... рублей, которые постановлением от [Дата] о распределении денежных средств были направлены взыскателю в погашение имеющейся задолженности истца по транспортному налогу. О том, что должник в добровольном порядке исполнил судебное решение, судебный пристав исполнитель был поставлен только [Дата] в день посещения должником судебного пристава исполнителя. П.В.А. предъявил квитанции об оплате задолженности по транспортному налогу, в этот же день судебным приставом исполнителем было прекращено исполнительное производство. Вместе с тем, пояснила, что ранее до [Дата] взыскатель ИФНС по Алданскому району РС (Я) не обратился в службу УФССП об отзыве исполнительного листа в связи с добровольным исполнением в [Дата] года исполнительного документа должником П.В.А.. Кроме того, в адрес отдела от взыскателя [Дата] поступило уточнение суммы долга по вышеуказанному исполнительному производству, в связи с частичным погашением задолженности должником, было произведено уменьшение суммы долга на ....... рублей. Ранее истец также не поставил в известность УФССП о добровольном исполнении судебного решения (судебного приказа). Следовательно, возврат суммы образовавшейся в результате переплаты возможно решить путем переговоров между взыскателем и должником, поскольку в действиях судебного пристава исполнителя нет нарушений норм федерального законодательства об исполнительном производстве. Вместе с тем, возвратить сумму списанную с карты истца УФССП не представляется возможным, поскольку данная сумма до обращения истца в Алданский РО УФССП по РС (Я) была списана с депозита учреждения и направлена в адрес взыскателя ИФНС по Алданскому району РС (Я), возврат суммы на счет истца возможен только взыскателем. Представитель ответчика полагает, что в данном случае нарушены права истца бездействием (действиями) взыскателя. Настаивает отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ИФНС по Алданскому району РС (Я) не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил.

Суд, заслушав участников процесса, изучив, огласив и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются организации и физические лица, владеющие на праве собственности, транспортными средствами, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что [Дата] удовлетворено заявление взыскателя ИФНС по Алданскому району РС (Я) о взыскании с должника П.В.А. задолженности по транспортному налогу, по состоянию на 2013 год в сумме ....... рублей и пени в размере ....... рублей, всего следует взыскать ....... рублей. Судебный приказ вступает в законную силу с момента его вынесения, и подлежит исполнению в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку данный судебный приказ имеет силу исполнительного документа, срок предъявление к исполнению определен 3 годами, что подтверждается копией судебного приказа [Номер] от [Дата] и не оспаривается сторонами.

Кроме того, судом установлено, что по заявлению взыскателя ИФНС по ....... РС (Я) [Номер] от [Дата] исполнительный документ (судебный приказ [Номер] от [Дата]) передан в Алданский РО СП УФССП по РС (Я) на принудительное исполнение. [Дата] по вышеуказанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство [Номер] в отношении должника П.В.А. что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от [Дата].

[Дата] в адрес Алданского РО СП УФССП по РС (Я) поступило уточнение к заявлению за [Номер] о взыскании недоимки по транспортному налогу пени по исполнительному производству на основании судебного приказа [Номер] от [Дата] в отношении П.В.А. в связи с частичной оплатой сумма задолженности изменилась.

Судебным приставом - исполнителем Алданского РО СП УФССП по РС (Я) К.Ю.С.[Дата] на основании уточнения к заявлению [Номер] от [Дата] по базе АИС УФССП по исполнительному производству [Номер]-ИП в отношении должника П.В.А. произведено уменьшения суммы долга, в связи с самостоятельным гашением задолженности на сумму ....... рублей.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства [Номер]-ИП от [Дата] судебным приставом - исполнителем АРО УФССП России по РС (Я) К.Ю.С. произведен комплекс мер направленных на принудительное исполнение требований взыскателя по исполнительному документу [Номер] от [Дата], а именно направлены запросы в банки и регистрационные органы. Из полученных ответов установлено, что на имя должника П.В.А. открыт расчетный счет в Якутском отделении [Номер] Байкальского банка ОАО «Сбербанка России».

Кроме того судом установлено, что [Дата] административным ответчиком вынесено обжалованное постановление «об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации». [Дата] на депозитный счет Алданского РО СП УФССП по РС (Я) поступили денежные средства в сумме ....... рублей, списанные со счета П.В.А.. Постановлением судебным приставом - исполнителем АРО УФССП России по РС (Я) К.Ю.С. от [Дата] о распределении денежных средств, вышеуказанная сумма перечислена взыскателю по исполнительному документу [Номер] от [Дата], что подтверждается выпиской из лицевого счета П.В.А. выданной Сбербанком России за период с [Дата] по [Дата].

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть следующие исполнительские действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 1-4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с ч. 1, 3, 5, 7 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вместе с тем, из пояснений административного истца судом установлено, что задолженность по транспортному налогу и пени оплачены П.В.А. в добровольном порядке [Дата] и [Дата] соответственно, что подтверждается чеком -ордером Якутского отделения № 8603 ПАО «Сбербанка России» и не оспаривается административным ответчиком.

Кроме того, судом установлено, по состоянию на [Дата] сведений о добровольном исполнении должником П.В.А. исполнительного документа [Номер] от [Дата] в адрес Алданского РО СП УФССП по РС (Я) не поступили, что подтверждается пояснениями представителя административного ответчика и не оспаривается административным истцом. Взыскателем ИФНС России по Алданскому району РС (Я) исполнительный документ 2-645/2-2015 от [Дата], в связи с добровольным исполнением должником П.В.А. отозван не был, что подтверждается пояснениями представителя административного ответчика, не оспорено административным истцом, представителем третьего лица на стороне ответчика.

Судом установлено, на основании представленных должников документов [Дата] судебным приставом-исполнителем К.Ю.С. принято решение об окончании исполнительного производства [Номер] по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ административное исковое заявление гражданин могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов. Гражданин, может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения действия (бездействия) органа наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, в действиях судебного пристава - исполнителя АРО УФССП России по РС (Я) К.Ю.С. по проведению комплекса мер направленных на принудительное исполнение требований взыскателя ИФНС России по Алданскому району РС (Я) по исполнительному документу [Номер] от [Дата], в рамках исполнительного производства [Номер] от [Дата], нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом не установлено. Следовательно, в удовлетворении административного иска П.В.А. на незаконное бездействие судебного пристава исполнителя надлежит отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока П.В.А. такие обстоятельства как проживания в ......., который расположен в ....... км. от ......., где находится государственный орган. Кроме того, суд не может согласиться с доводами административного истца в части того, что о нарушенном праве П.В.А. узнал [Дата], в связи с тем, что данные доводы опровергаются пояснениями истца в судебном заседании, где П.В.А.[Дата] пришел на прием к судебному приставу исполнителю и узнал о предполагаемом нарушенном праве истца. Кроме того, [Дата]П.В.А. получил выписку по своему лицевому счету, представленную ПАО «Сбербанк России», следовательно судом установлено, уже по состоянию на [Дата] истец доподлинно знал о нарушении его права, вместе с тем обратился в суд только в ....... году, то есть за пределами установленного процессуального срока. Таким образом, суд приходит к выводу в удовлетворении административного заявления также надлежит отказать, в связи с пропуском процессуального срока, административного истца на обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 64, 68-70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 95, 180, 218-219, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления П.В.А. на незаконные бездействие судебного пристава исполнителя К.Ю.С. восстановлении нарушенных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 1(одного) месяца.

Судья Сверидюк И.А.