Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-156/2018 от 12 января 2018 года, которым юридическое лицо – Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-156/2018 от 12 января 2018 года, юридическое лицо – Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 12 января 2018 года, представитель Управления ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указала, что судом не были полно, объективно, всесторонне исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Управление приняло необходимые меры по исполнению предписания от 13 апреля 2017 года, которое было исполнено частично. С целью выполнения требований предписания Управлением осуществлена замена деревянных стеллажей на металлические стеллажи. Управление не имело намерений не исполнять предписание, в связи с чем, в его действиях отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно отсутствует вина юридического лица.

Действия Управления по неисполнению предписания не повлекли наступление серьезных и вредных последствий, в связи с чем, в данном случае, можно применить нормы ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по делу.

Законный представитель Управления о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, на ее рассмотрение не явилась, причины не явки не сообщила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что Управление частично не выполнило в установленный срок до 13 октября 2017 года требования законного предписания консультанта Агентства по делам архивов Камчатского края от 13 апреля 2017 года, а именно: не проведена научно-техническая обработка и экспертиза ценности документов постоянного срока хранения с 2001 года; не составлены и не согласованы с экспертно-проверочной методической комиссией Агентства по делам архивов Камчатского края описи дел постоянного хранения; не переданы на постоянное (вечное) хранение в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» документы постоянного срока хранения с 2001 года по 2011 год.

Мировой судья на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении № 5-156/2018 от 12 января 2018 года пришел к выводу о наличие в действиях Управления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначило юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Вывод о наличии в действиях Управления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении № 2 от 06 декабря 2017 года, предписания от 13 апреля 2017 года; приказа № 5-п от 02 марта 2017 года; акта проверки № 2 от 13 апреля 2017 года; учредительных документов Учреждения; приказа № 55-п от 28 ноября 2017 года; акта проверки № 7 от 05 декабря 2017 года; справок о соблюдении архивного законодательства РФ.

Содержание указанных доказательств приведены в постановлении мирового судьи № 5-156/2018 от 12 января 2017 года.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности Управления в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю, в связи с чем, доводы жалобы о том, что мировым судьей не были полно, объективно, всесторонне исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, признаю необоснованными.

Также не нахожу оснований для рассмотрения доводов о малозначительности правонарушения и отсутствии вины в совершении правонарушения, поскольку они основаны на несогласии с выводами первой инстанции, в то время как указанным доводам дана надлежащая оценка при рассмотрении дела по существу.

При проверке материалов дела в полном объеме каких-либо существенных нарушений материального и процессуального права, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, не установлено, порядок привлечения Управления к административной ответственности не нарушен, данных о наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Управлением обязанности по исполнению предписания административного органа, материалы дела не содержат.

Наказание Управлению назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1, ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких либо иных доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит и представителем в судебном заседании не заявлено.

С учетом изложенного, считаю, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-156/2018 от 12 января 2018 года о привлечение юридического лица – Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1, без удовлетворения.

Судья Е.А. Лобановская