Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анохина ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хайрутдиновой ФИО16, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Анохин И.А. в лице представителя по доверенности Валиуллиной Л.К. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) Хайрутдиновой Л.Х., указывая, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2021 года по гражданскому делу № был удовлетворён частично иск ПАО <данные изъяты>» к ФИО17., ФИО18., Анохину И.А. о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> и обращении взыскания на заложенное имущество.

После вступления решения в законную силу 26 мая 2022 года судом были выданы исполнительные листы <данные изъяты>

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2022 года произведена замена взыскателя ПАО <данные изъяты>» его правопреемником ФИО19. на стадии исполнения решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2021 года.

Заочным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 31 августа 2022 года удовлетворён иск ФИО20. о взыскании солидарно неустойки по кредитному договору <данные изъяты> с ФИО21., ФИО22 Анохина И.А.

Указанное заочное решение вступило в законную силу 22 октября 2022 года, после чего судом были выданы исполнительные листы <данные изъяты>

В дальнейшем ФИО23 обратился в службу судебных приставов, предъявив вышеуказанные исполнительные листы к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем Хайрутдиновой Л.Х.:

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № от 11 октября 2022 года в отношении Анохина И.А.,

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № № от 11 октября 2022 года в отношении ФИО24

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № от 11 октября 2022 года в отношении ФИО25

Судебным приставом-исполнителем Мингазутдиновой З.А.:

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № от 16 ноября 2022 года в отношении Анохина И.А.,

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № от 16 ноября 2022 года в отношении ФИО25

- на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № от 16 ноября 2022 года в отношении ФИО25.

Должники постановления о возбуждении исполнительного производства не получали, о возбуждении исполнительных производств узнали после наложения ареста на банковские карты.

27 января 2023 года между взыскателем ФИО28. и должниками ФИО29ФИО29., Анохиным И.А. заключено соглашение, в целях реализации которого взыскатель ФИО31. 30 января 2023 года обратился в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республики Татарстан с заявлением, указав, что в связи с урегулированием спора между сторонами просит возвратить исполнительные листы взыскателю.

Данное заявление было передано в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республики Татарстан 30 января 2023 года.

Указанные выше исполнительные производства были прекращены 01 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем.

Также 01 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Хайрутдиновой Л.Х. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 22 ноября 2022 года были возбуждены:

- исполнительное производство № в отношении Анохина И.А.,

- исполнительное производство № в отношении ФИО32

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 01 февраля 2023 года должниками также не были получены.

С момента возбуждения исполнительного производства № от 01 февраля 2023 года, со счёта Анохина И.А. по состоянию на 06 июня 2023 года было удержано <данные изъяты>.

Анохин И.А. неоднократно обращался в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республики Татарстан с требованием о возврате удержанных по исполнительному производству денежных средств, однако денежные средства не возвращены.

22 сентября 2023 года административным истцом было повторно направлено письмо в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республики Татарстан с просьбой о возврате неправомерно удержанных денежных средств. Однако ответ административному истцу не поступил.

В связи с этим, административный истец просил:

- признать действия судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республики Татарстан по списанию со счёта №, открытого в <данные изъяты>, денежных сумм в размере <данные изъяты> незаконными;

- возложить на административного ответчика обязанность вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> Анохину И.А.

Административный истец Анохин И.А. извещён, не явился.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Абдуллаев И.Т. пояснил, что административный истец Анохин И.А не может участвовать в судебном заседании, в связи с нахождением последнего в <данные изъяты>. Также представитель административного истца заявил отказ от части требований, а именно: в части возложения на административного ответчика Хайрутдинову Л.Х. обязанности вернуть Анохину И.А. удержанные денежные средства в размере <данные изъяты>, в связи с добровольным исполнением административным ответчиком указанных требований. В остальной части заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Также пояснил, что Анохин И.А. неоднократно обращался в службу судебных приставов, в адрес старшего судебного пристава и к административному ответчику с заявлениями о возврате удержанной суммы. Анохин И.А. обращался устно в августе и октябре 2023 года, но денежные средства возвращены не были. Письменно административный истец обратился в сентябре 2023 года, что подтверждается копиями заявления и почтовой квитанцией, приложенными к административному иску.

Административный ответчик Хайрутдинова Л.Х. пояснила, что денежные средства в размере <данные изъяты> возращены Анохину И.А., в подтверждение чего в судебном заседании представила соответствующее платёжное поручение. Пояснила, что первая заявки на возврат Анохину И.А. удержанной суммы была направлена в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в августе 2023 года, но, по причине неправильного заполнения, исполнена не была. При этом судебные приставы-исполнители не могут отслеживать перечисления с депозита, которые производятся территориальным управлением службы судебных приставов. Повторная заявка была направлена в ноябре 2023 года и была исполнена 30 ноября 2023 года, что подтверждается представленным платёжным поручением №.

Административные соответчики – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан извещены, представителей не направили, ходатайства об отложении судебного заседания или письменных возражений по существу административного иска не представили.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований поистечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объёме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (часть 10).

Из пояснений сторон, материалов административного дела, а также исполнительного производства усматривается, что в рамках исполнительного производства № от 11 октября 2022 года, возбуждённого в отношении Анохина И.А., судебным приставом-исполнителем Хайрутдиновой Л.Х. 22 ноября 2022 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

01 февраля 2023 года на основании указанного выше постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Хайрутдиновой Л.Х. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с Анохина И.А. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № по состоянию на 06 июня 2023 года, с банковского счёта Анохина И.А. за период времени с 29 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года был удержан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

19 апреля 2023 года руководителем Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление главного судебного пристава об отмене несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, согласно которому отменено постановление судебного пристава-исполнителя Хайрутдиновой Л.Х. от 22 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

29 мая 2023 года <данные изъяты> административному истцу Анохину И.А. были предоставлены расширенные выписки по счёту, из которых усматривается движение денежных средство по счёту, в том числе удержания по исполнительскому сбору, за период времени с 01 декабря 2022 года по 31 марта 2023 года (л.д. 36-39).

22 сентября 2023 года Анохин И.А. направил в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан заявление о неправомерном удержании и о возврате денежных средств в размере <данные изъяты>. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявление получено адресатом 26 сентября 2023 года (л.д. 20-22).

23 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Хайрутдиновой Л.Х. в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан была направлена заявка на возврат доходов, администрируемых ФССП, согласно которой административный ответчик просила вернуть из федерального бюджета сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и перечислить на счёт должника Анохина И.А.

Согласно платёжному поручению № от 30 ноября 2023 года Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан административному истцу Анохину И.А. в счёт возврата суммы исполнительского сбора по исполнительному производству № перечислена сумма в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердил получение Анохиным И.А. указанных денежных средств.

В части требований административного истца о возложении на административного ответчика Хайрутдинову Л.Х. обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере <данные изъяты>, в связи с отказом от административного иска в этой части, судом вынесено отдельное определение от 12 декабря 2023 года о прекращении производства по делу.

В части требований о признании действий судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республики Татарстан по списанию со счёта №, открытого в <данные изъяты>, денежных сумм в размере <данные изъяты> незаконными, суд приходит к следующему.

Статьёй 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Административному истцу Анохину И.А. об удержании с него службой судебных приставов суммы в размере <данные изъяты> стало известно не позднее 29 мая 2023 года, с момента получения расширенных выписок по счёту, предоставленных 29 мая 2023 года <данные изъяты>.

22 сентября 2023 года Анохин И.А. направил в службу судебных приставов заявление о возврате денежных средств в размере <данные изъяты>. При этом Анохин И.А. в указанном заявлении ссылался на неправомерность удержаний.

Таким образом, Анохину И.А. не позднее 22 сентября 2023 года стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

При этом, подавая заявление о возврате денежных средств 22 сентября 2023 года, Анохин И.А. не был лишён права также на обжалование действий судебного пристава-исполнителя Хайрутдиновой Л.Х., выразившихся в удержании денежных средств.

Однако с административным исковым заявлением в этой части административный истец обратился в суд лишь 07 ноября 2023 года, то есть с пропуском срока для обжалования, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» и КАС РФ для данной категории дел.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска заявлено не было.

В силу ч. 2 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных выше обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республики Татарстан по списанию со счёта Анохина И.А. денежных сумм в размере <данные изъяты>, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Анохина ФИО34 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хайрутдиновой ФИО35 по списанию со счёта административного истца, открытого в <данные изъяты>, денежных средств в размере <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированный текст решения составлен 12 декабря 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2023 г.

Судья