Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц о понуждению к обеспечению наличия спортивного инвентаря,

установил:

<адрес> УР обратился в суд с административным исковым заявлением в УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юдчинская начальная общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Юдчинская НОШ») о понуждению к обеспечению наличия спортивного инвентаря.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения прав обучающихся образовательных организаций <адрес> на бесплатное обеспечение спортивным инвентарем, в ходе которого установлено, что в МБОУ «Юдчинская НОШ» лыжная подготовка включена в учебную программу по физической культуре.

В настоящее время в МБОУ «Юдчинская НОШ» имеется потребность в приобретении стеллажа <данные изъяты> Отсутствие необходимого количества спортивного инвентаря в образовательном учреждении нарушает конституционное право обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования.

Кроме того, участие родителей учащихся в несении дополнительных расходов за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, противоречит законодательству Российской Федерации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ административный истец просит признать незаконным бездействие МБОУ «Юдчинская НОШ», выразившееся в необеспечении необходимого количества спортивного инвентаря; обязать МБОУ «Юдчинская НОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря в виде <данные изъяты>, достаточном для реализации прав учащихся на общедоступное и бесплатное образование.

В судебном заседании административный истец Семакина Е. С. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика МЮОУ «Юдчинская НОШ» не явился, извещён надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия ми признании исковых требований.

Дело в порядке ст. 150 КАС РФ рассмотрено без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Уставом МБОУ «Юдчинская НОШ», утвержденного постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ организация от своего имени приобретает имущественные и личные не имущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством (п. 1. 14). Обучающиеся организации имеют право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами; условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья; бесплатное пользование учебной базой образовательной организации (п. 5. 2).

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон РФ №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, независимо от имущественного и социального положения. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 35 Закона №273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено наличие в снарядной основного/дополнительного вариативного оборудования в виде стеллажа для лыж, шкафа для сушки лыжных ботинок, флажков для разметки лыжной трассы, нагрудных номеров, которые включены в перечень средств обучения и воспитания, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие образования».

Из представленных административным истцом доказательств следует, что на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Юдчинская НОШ» отсутствует <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействия) органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение таким действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени МБОУ «Юдчинская НОШ» не принято мер к обеспечению учащихся необходимым спортивным инвентарем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, выражающегося в не устранении нарушений законодательства об образовании, выразившееся в необеспечении необходимого количества спортивного инвентаря.

С учетом вышеизложенного, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок для устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлен административный иск, должен быть разумным и достаточным для совершения административным ответчиком определенных действий, устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая объем заявленных административным истцом исковых требований, срок устранения допущенного нарушения, который прокурор просит предоставить административному ответчику – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является достаточным.

В силу положений п. 3 ст. 227 КАС РФ об исполнении решения суда административный ответчик обязан сообщить в Глазовский районный суд УР и прокурору <адрес> УР в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения, установленного решением суда.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Юдчинская начальная общеобразовательная школа» о понуждению к обеспечению наличия спортивного инвентаря удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Юдчинская начальная общеобразовательная школа», выразившееся в необеспечении необходимого количества спортивного инвентаря.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Юдчинская начальная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря в виде <данные изъяты> достаточном для реализации прав учащихся на общедоступное и бесплатное образование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова