Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и балансосодержателями требований федерального законодательства при пользовании и распоряжении недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В ходе проверки прокуратурой района выявлен факт длительного неоформления администрацией Сабинского сельсовета Бейского района вещных прав на объекты водоснабжения Сабинского сельсовета Бейского района. Проведенная проверка показала, что водопроводные сети, расположенные в с. Сабинка, водопроводные сети, расположенные в <...> скважины, расположенные в с. Сабинка, скважина, расположенная в д. Красный Катамор, состоят на балансе администрации Сабинского сельсовета Бейского района, вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм закона государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество органом местного самоуправления не осуществлена, указанное выше недвижимое имущество используется без разрешения специального уполномоченного органа исполнительной власти (свидетельства о государственной регистрации права). Непринятие мер по регистрации права муниципальной собственности в отношении вышеуказанных объектов препятствует закреплению имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятиями, учреждениями в соответствии с действующим законодательством, передаче объектов в аренду, осуществлению контроля за использованием по назначению, сохранностью имущества, а также не позволяет муниципальному образованию нести затраты на содержание и ремонт объектов, производить улучшение объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджета, делает невозможным передачу объектов в концессию, чтобы за счет средств арендаторов обеспечить эффективное использование имущества, повышение качества услуг. Просят суд признать незаконным бездействие администрации Сабинского сельсовета Бейского района, выраженное в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно: водопроводные сети, расположенные в с. Сабинка, водопроводные сети, расположенные в <...> скважины, расположенные в с. Сабинка, скважину, расположенную в д. Красный Катамор, обязать администрацию Сабинского сельсовета Бейского района в срок до 31.12.2020 г. осуществить мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно: водопроводные сети, расположенные в с. Сабинка, водопроводные сети, расположенные в <...> скважины, расположенные в с. Сабинка, скважину, расположенную в д. Красный Катамор.

От административного истца помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Костина Н.Ю. для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, просит суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От административного ответчика администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия по должности глава сельсовета ФИО1, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Право на судебную защиту не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Статья 39 КАС РФ регламентирует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из смысла приведенной нормы следует, что признание иска – это диспозитивное право ответчика, означающее, что ответчик согласен с требованиями истца, выразил желание их удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик администрация Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия признала административные исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, с последствиями признания иска ознакомлены.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293, ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия административных исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Административные исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействие в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, выраженное в непринятии мер к организации и проведению мероприятий по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно: водопроводные сети, расположенные в с. Сабинка, водопроводные сети, расположенные в <...> скважины, расположенные в с. Сабинка, скважину, расположенную в д. Красный Катамор.

Обязать администрацию Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок до 31.12.2020 г. осуществить мероприятия по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно: водопроводные сети, расположенные в с. Сабинка, водопроводные сети, расположенные в <...> скважины, расположенные в с. Сабинка, скважину, расположенную в д. Красный Катамор.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Плетнева

Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2020 г.

Решение в окончательной форме составлено 18.05.2020 г.