Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального района «Сухиничский район» Калужской области об обязании производства перерасчета и выплаты компенсационных расходов, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

30.06.2015 года ФИО1 обратилась в Сухиничский районный суд Калужской области с иском к отделу социальной защиты населения администрации МР «Сухиничский район» Калужской области об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, признания права на получение мер социальной поддержки за период с 01.01.2005 года по 31.05.2015 года, в котором просит суд признать её право, как матери погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, на получение мер социальной поддержки:

- ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений начисленной за месяц платы за жилое помещение;

- ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% коммунальных услуг начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления.

Обязать Государственное учреждение отдел социальной защиты населения администрации МР «Сухиничский район» Калужской области назначить ей с 01.06.2015 года:

- ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья;

- ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% коммунальных услуг начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления,

Обязать Государственное учреждение отдел социальной защиты населения администрации МР «Сухиничский район» Калужской области произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% коммунальных услуг начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления с 01.01.2005 года по 31.01.2015 года. С учетом убытков на уровень инфляции согласно ст.ст. 15 и 393 ГК РФ.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 13.07.2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика, отдел социальной защиты населения администрации МР «Сухиничский район» Калужской области, на администрацию МР «Сухиничский район» Калужской области.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 18.11.2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МР «Сухиничский район» Калужской области» на Министерство труда и социальной защиты Калужской области, администрация МР «Сухиничский район» Калужской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 24.12.2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области, на администрацию МР «Сухиничский район» Калужской области, Министерство труда и социальной защиты Калужской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В исковом заявлении от 24.12.2015 года ФИО1 изменила основания исковых требований, указав при этом, что является матерью матроса ФИО9, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. Она имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных ст. 15 ФЗ «О ветеранах» с 01.01.2005 года и считает, что было нарушено её право на пользование льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих согласно закону СССР №313 -1 от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», который действовал до вступления в силу ФЗ «О ветеранах» в редакции от 16.01.2005 года. В соответствии со ст. 7 данного закона, на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, распространены льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. При этом п. 3 ст. 11 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года) предусматривал, что права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР не могут быть отменны без равноценной замены. Семьи военнослужащих, погибших при исполнении иных обязанностей военной службы после 16.01.1995 года пользуются мерами социальной поддержки, установленными ст. 21 ФЗ «О ветеранах» и установлены в меньшем объеме, чем участникам ВОВ. Поскольку она получила льготы по потере кормильца по данному закону, как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленные законодательством СССР и РФ. С 01.10.1996 года в соответствии с п.2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», имеет удостоверение сер. Р № о праве на льготы на меры социальной поддержки, указанные в ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Меры социальной поддержки данной категории граждан определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. В связи с нарушением её прав в предоставлении мер социальной поддержки, она обращалась в администрацию МР «Сухиничский район» Калужской области - отдел социальной защиты населения с письменными заявлениями в ноябре 2002 года, апреле 2004 года, в мае 2015 года, однако получила отказ.

Исковые требования адресованы администрации МР «Сухиничский район» Калужской области и аналогичны, требования, указанным в исковом заявлении ФИО1 от 30.06.2015 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО14 поддержал уточненные исковые требования (путем их уменьшения) ФИО1, просил суд обязать администрацию МР «Сухиничский район» Калужской области произвести ФИО1 перерасчет и выплатить компенсационные расходы, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по ежемесячной денежной выплате на оплату расходов, в размере 50% коммунальных услуг, начисленных за месяц платы за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в пределах нормативов потребления указанных услуг, за период с 01 января 2010 года по 17 ноября 2015 года; ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья, возмещение расходов связанных с оплатой взносов на капитальный ремонт с 01 апреля 2015 года по 17 ноября 2015 года, установленных на территории Калужской области. В обоснование исковых требований, сослался на обстоятельства, указанные в исковом заявлении ФИО1 от 24.12.2015 года. Дополнив их тем, что мужу ФИО1 - ФИО5 была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата как ветерану труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по март 2015 года. Оплата жилого помещения в размере 50% занимаемой общей площади в пределах социальной площади жилья, распространялась и на жену - ФИО1 Оплата в размере 50% коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, распространялась только на ФИО5 В марте 2015 года ФИО5 умер, возмещение льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, было прекращено. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в рамках исполнения ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, путем их уменьшения, просила суд обязать администрацию МР «Сухиничский район» Калужской области произвести ФИО1 перерасчет и выплатить компенсационные расходы, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по ежемесячной денежной выплате на оплату расходов, в размере 50% коммунальных услуг, начисленных за месяц платы за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в пределах нормативов потребления указанных услуг, за период с 01 января 2010 года по 17 ноября 2015 года; ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья, возмещение расходов связанных с оплатой взносов на капитальный ремонт с 01 апреля 2015 года по 17 ноября 2015 года, установленных на территории Калужской области. Полностью поддержала данные в суде показания своего представителя по доверенности ФИО14

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО13 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания уведомлена в установленном законом порядке. В ранее предоставленном в суд заявлении, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации МР «Сухиничский район» Калужской области по доверенности ФИО6, в судебном заседании уточненные исковые требования (путем их уменьшения) ФИО1 не признала, пояснив, что в период с 2001 года по 2010 год включительно, Постановлением Правительства РФ №154 от 27.07.2001 года «Об утверждении Положения о порядке возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Калужской области, предусмотренных федеральными законами, в том числе ФЗ «О ветеранах», по согласованию с отраслевыми департаментами области, определялись конкретные организации жилищно - коммунального хозяйства, топливообеспечения, транспорта, связи, социальной сферы, расположенные на подведомственной территории, предоставляющие скидку льготным категориям граждан и являющихся получателями расходов, связанных с предоставлением льгот. С 2010 года по настоящее время, в связи с принятием Закона Калужской области от 01.11.2008 года № 476 - ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме путем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании и в размерах, определенных нормативно - правовыми актами. Постановлением Правительства Калужской области от 04.08.2009 года №310, предусмотрен порядок перечисления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО5 как ветерану труда с 01.01.2005 года была назначена и выплачивалась, с учетом ежегодной индексации ежемесячная денежная выплата как ветерану труда, по март 2015 года включительно. С 01.01.2010 года ФИО5 назначена и выплачивалась по 31.03.2015 года компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Были установлены следующие меры социальной защиты: оплата в размере 50% занимаемой общей площади в пределах социальной площади жилья, установленной в соответствии с законодательством, в том числе членам семьи, ветеранов труда, совместно с ними проживающих, оплата в размере 50% коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, по Калужской области. С 01.01.2010 года по март 2015 года ФИО5 меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, а именно оплата жилья, вывоз твердых бытовых отходов, техническое содержание и текущий ремонт, утилизация, взнос на капитальный ремонт предоставлялись с учетом супруги - ФИО1, коммунальные услуги предоставлялись только ФИО5, в соответствии с действующим законодательством. На основании представленных 20.11.2015 года документов и в соответствии с Законом Калужской области от 01.11.2008 года № 476 - ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области, постановлением Правительства Калужской области от 04.08.2009 года № 310 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», с 18.11.2015 года ФИО1 назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, в рамках исполнения ФЗ «О ветеранах» - ст. 21. Данная компенсация имеет заявительный характер, осуществляется уполномоченным органом с даты подачи заявления о компенсационных расходов и документов, указанных в п.3 Положения о прядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Калужской области №310 от 04.08.2009 года. Документом, определяющим право на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», является удостоверение, которое было выдано ФИО1 18.11.2015 года. Ранее выданное ФИО1 удостоверение не предоставляло ей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как не было установлено, что её сын погиб при исполнении обязанностей военной службы.

Представитель ответчика администрации МР «Сухиничский район» Калужской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования (путем их уменьшения) ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные пояснения представителя по доверенности ФИО6

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, в возражениях на исковое заявления министр ФИО8 просил рассмотреть дело без участия их представителя. В возражениях указывает, что с 18.11.2015 года ФИО1 назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, в рамках исполнения ФЗ «О ветеранах» - ст. 21. Данная компенсация имеет заявительный характер, осуществляется уполномоченным органом с даты подачи заявления о компенсационных расходов и документов, указанных в п.3 Положения о прядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Калужской области № 310 от 04.08.2009 года. Документом, определяющим право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», является удостоверение, которое было выдано ФИО1 18.11.2015 года. Учитывая заявительный характер данной компенсации, отсутствует прямая норма, позволяющая осуществить компенсацию за период до обращения. Полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Кроме того, указывает, что срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО14, истца ФИО1, представителей ответчика администрации МР «Сухиничский район» Калужской области по доверенностям ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приобщенное гражданское дело № 2(1)-169/2015, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.п.17 п.1 ст.1 Закона Калужской области от 26.09.2005 года №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными полномочиями» государственными полномочиями на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Калужской области.

Законом Калужской области №476 - ОЗ от 01.11.2008 года «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области» определены форма и порядок предоставления гражданам установленных законодательством мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ст.1 Закона Калужской области №476 -ОЗ от 01.11.2008 года «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме путем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании и в размерах, определенных нормативными правовыми актами.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов предоставляются гражданам в соответствии с Законом Калужской области №476 -ОЗ от 01.11.2008 года «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области» с 01.01.2010 года.

Порядок предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливаются Правительством Калужской области (п.5 ст.1 Законом Калужской области №476 -ОЗ от 01.11.2008 года «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области»).

В силу п.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановление Правительства Калужской области №310 от 04.08.2009 года, решение о назначении компенсации расходов принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней с даты представления заявления и документов.

В соответствии с п.4 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановление Правительства Калужской области №310 от 04.08.2009 года, компенсация расходов осуществляется ежемесячно в срок до последнего числа каждого месяца после получения уполномоченными органами сведений о расходах семьи получателя мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от организаций, оказывающих жилищно - коммунальные услуги…

Согласно копии свидетельства о рождении №№ выданного ДД.ММ.ГГГГФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец - ФИО10, мать - ФИО11

Согласно копий: справки о расторжении брака № ОЗАГС администрации МР «Сухиничский район», выданной ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о заключении брака №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 и ФИО11 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО2. ДД.ММ.ГГГГФИО5 и ФИО12 заключили брак, после заключения брака, присвоены фамилии: мужу - ФИО15, жене - ФИО15.

Согласно копии свидетельства о смерти №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ. Причина смерти огнестрельное ранение головы с размножением головного мозга.

Согласно копий: решения Сухиничского районного суда Калужской области от 06.07.2015 года по иску ФИО1 к УПФР в Сухиничском районе Калужской области об установлении факта гибели сына при исполнении обязанностей военной службы, о признании права на ежемесячную денежную выплату за прошлое время и о взыскании невыплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты за прошлое время с учетом убытков, о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.06.2015 года, военнослужащий воинской части 09642 ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший воинскую службу по призыву, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы. Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Сухиничского районного суда Калужской области от 06.07.2015 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 31.05.2015 года отменено. Взыскана с УПФР в Сухиничском районе Калужской области в пользу ФИО1 ежемесячная денежная выплата как матери погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, за период с 01.01.2005 года по 31.05.2015 года с применением индексации в соответствии с ростом потребительских цен в общей сумме <данные изъяты>. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Копиями: заявления ФИО1 на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 20.11.2015 года вх. №, пенсионного удостоверения №, удостоверения на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (ст. 21 Закона «О ветеранах») серия В №, выданного 18.11.2015 года, распиской о передачи документов от 20.11.2015 года, распоряжения № от 20.112015 года, уведомления о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подтверждается, что ФИО1 решением комиссии назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 18.11.2015 года.

(приобщенная в суде копия личного дела получателя мер социальной поддержки ФИО1 Сухиничского отдела социальной защиты населения администрации МР «<адрес>»)

В соответствии со ст. 1 Закона Калужской области от 30.12.2004 года №12-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой отечественной войны.» установлена ветеранам труда, имеющим удостоверение «Ветеран труда», достигшим возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», следующие меры социальной поддержки:

1) компенсацию расходов в размере 50% от оплаты за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

2) компенсацию расходов в размере 50% от платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством. Компенсация расходов по отоплению (теплоснабжению) предоставляется с учетом социальной нормы площади жилого помещения, установленного в соответствии с законодательством.

Законом Калужской области от 26.12.2014 года №671-ОЗ (в ред. от 24.12.2015) из п.1 ст.1 вышеуказанного закона Калужской области (от 30.12.2004 года №12-ОЗ), исключено указание на компенсацию расходов членам семей, совместно с ними проживающим.

Согласно приобщенных в суде копий: личного дела получателя мер социальной поддержки ФИО5 Сухиничского отдела социальной защиты населения администрации МР «Сухиничский район»; информации о выплате за январь 2010 года по март 2015 года - от 31.12.2015 года; предварительного расчета и просмотр льгот; приема документов и определение права на льготы по оплате жилья и ЖК услуг; протоколов о назначении компенсации расходов по ЖКУ; ФИО5 являясь ветераном труда, был получателем льгот, установленных ст. 1 Закона Калужской области от 30.12.2004 года №12-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой отечественной войны», получателем льгот, указанных в п.1 ст.1 названного закона Калужской области по март 2015 года, являлась его жена - ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ льготы на оплату жилищно - коммунальных услуг были прекращены в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГФИО5

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 18.11.2015 года назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как матери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО1 заявляет требования об обязании администрации МР «Сухиничский район» Калужской области произвести перерасчет и выплатить компенсационные расходы, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по ежемесячной денежной выплате на оплату расходов, в размере 50% коммунальных услуг, начисленных за месяц платы за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в пределах нормативов потребления указанных услуг, за период с 01 января 2010 года по 17 ноября 2015 года; ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья, возмещение расходов связанных с оплатой взносов на капитальный ремонт с 01 апреля 2015 года по 17 ноября 2015 года, установленных на территории Калужской области.

Согласно копии удостоверения серия Р №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Закон СССР №313 -1 от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» распространив льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, признал тем самым их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты. В последствии, в том числе в связи с принятием Федерального закона «О ветеранах», льготы, предусмотренные для данной категории, не пересматривались, что основывалось, в частности, на предписании п.3 ст. 11 (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года), согласно которому права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством РФ, не могут быть отменены без равноценной замены.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что уточненные исковые требования (путем их уменьшения) ФИО1 к администрации МР «Сухиничский район» Калужской области об обязании производства перерасчета и выплаты компенсационных расходов, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика по доверенностям ФИО6, ФИО7, третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области, указанные в возражениях на исковое заявление ФИО1 №-суд от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с тем, что данная компенсация носит заявительный характер, осуществляется уполномоченными органами с даты подачи заявления о компенсации расходов и приложенных к нему документов, прямой нормы, позволяющей осуществить компенсацию за периоды до обращения, отсутствует, документ, определяющий право ФИО1 на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» является удостоверение, которое было выдано ФИО1 18.11.2015 года, суд считает не состоятельными и не принимает во внимание, так как доводы противоречат вышеуказанному законодательству СССР и РФ, исследованным в суде письменным доказательствам - копиям: удостоверения серия Р №; ответа Администрации МР «Сухиничский район» Калужской области отдел социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1; ответа администрации МО «Сухиничский район» Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 (приобщенное гражданское дело №(1)-169/2015); ответа администрации МО «<адрес>» <адрес> отдел социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 (приобщенное гражданское дело №(1)-169/2015).

В возражениях на исковое заявление № - суд от ДД.ММ.ГГГГ, имеется заявление третье лица - Министерства труда и социальной защиты о применении исковой давности. Суд полагает, что исковая давность не может быть применена, так как согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ., суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального района «Сухиничский район» Калужской области об обязании производства перерасчета и выплаты компенсационных расходов, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального района «Сухиничский район» Калужской области произвести перерасчет и выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> компенсационные расходы, по предоставлению мер социальной поддержки граждан по ежемесячной денежной выплате на оплату расходов, в размере 50% коммунальных услуг, начисленных за месяц платы за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в пределах нормативов потребления указанных услуг, за период с 01 января 2010 года по 17 ноября 2015 года; ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилья, возмещение расходов связанных с оплатой взносов на капитальный ремонт, с 01 апреля 2015 года по 17 ноября 2015 года, установленных на территории Калужской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий

Решения в окончательной форме изготовлено 18 января 2016 года.