Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и ФИО1 к ФИО5, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, Департаменту молодежной политики Оренбургской области о расторжении договора строительства индивидуального жилого дома, взыскании с ФИО5 уплаченной по договору о строительстве индивидуального жилого дома суммы, обязании администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области и Департамента молодежной политики Оренбургской области восстановить семью ФИО1 в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года», обязании ФИО5 произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка,

по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеевского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и ФИО1 к ФИО5, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, Департаменту молодежной политики Оренбургской области о расторжении договора строительства индивидуального жилого дома, взыскании с ФИО5 уплаченной по договору о строительстве индивидуального жилого дома суммы, обязании администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области и Департамента молодежной политики Оренбургской области восстановить семью ФИО1 в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года», обязании ФИО5 произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, указав, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» (ныне областная подпрограмма «Обеспечение семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы»). Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой также включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Основными целями и задачами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Семье ФИО1 в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пп, в 2013 году было предоставлено администрацией муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ( Далее- администрация МО Матвеевский район) свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Оренбургской области в размере 1 <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, выступающей заказчиком по договору, и ИП ФИО5, являющимся подрядчиком, был заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с проектной документацией и сметой и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Конкретный перечень работ, а также перечень и виды используемых для выполнения работ материалов определяется сторонами в сметах, оформляемых в качестве Приложения к договору и являющихся его неотъемлемой частью. Смета на строительные работы составлена на сумму <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 2.1. договора оплата по договору должна быть осуществлена путем перечисления безналичных денежных средств за счет средств, полученных по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ на семью ФИО1 с блокированного лицевого счета, открытого в ОАО «Сбербанк России», на расчетный счет ИП ФИО5, открытый в дополнительном офисе «Абдулинский» ОАО «Российский сельскохозяйственный банк». В пункте 3.1 договора указано, что приемка результатов работ оформляется сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ. На основании заключенного между молодой семьей ФИО1 и ИП ФИО5 договора, молодой семье на счет, открытый в уполномоченном банке, была перечислена администрацией Матвеевского района социальная выплата на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств в размере <данные изъяты> руб. В дальнейшем денежные средства с блокированного лицевого счета №, были перечислены на лицевой счет ИП ФИО5, дополнительном офисе ОАО «Российский сельскохозяйственный банк». После перечисления денежных средств на счет подрядчика в конце 2013 года ФИО5 начал строительство дома и заложил фундамент. На этом работы прекратились. ФИО1 неоднократно обращалась к ФИО5 с требованием исполнить условия договора, однако ФИО5 обязательства по договору строительства не выполнил.

Таким образом, ответчик ФИО5 в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенный в смете на строительство работ, являющейся приложением к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, у ФИО1 есть право расторгнуть договор на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку правоотношения сторон возникли в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», денежные средства в размере 1 221 203 рубля, полученные ФИО1, являются целевыми, выделенными из бюджетов разных уровней, направлены на расчет с ФИО5 за выполнение строительства жилого дома в рамках Программы, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика ФИО5 и перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно. Согласно положениям пункта 9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз и указанным правом ФИО1 уже воспользовалась, однако в конечном итоге ФИО1 не получила результата, преследующего цели улучшить жилищные условия своей семьи, на который рассчитывала при заключении договора на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Это произошло в результате виновных действий ответчика, по независящим от ФИО1 обстоятельствам, в связи с чем, ФИО1 имеет право на постановку на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и получение выплаты в 2017 году.

Просит суд расторгнуть договор строительства индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФИО5 по договору о строительстве индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> рубля, подлежащую перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно. Обязать администрацию МО Матвеевский район и Департамент молодежной политики Оренбургской области восстановить семью ФИО1 в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года». Обязать ФИО5 произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило исковое заявление к ФИО5 о защите прав потребителей.

В обоснование данного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ИП ФИО5 договор № на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по строительству жилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектно-сметной документацией и сдать результат работ заказчику. Общая стоимость работ по договору составила <данные изъяты> 000 рублей. Согласно условиям договора подрядчик должен приступить к выполнению работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ и окончить строительство не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение договора подряда, она перечислила подрядчику <данные изъяты> рубля, средства субсидии, предоставленной по программе «Обеспечение жильем молодых семей». Оставшуюся сумму, согласно договора должна была перечислить по окончанию работ. На момент подачи иска подрядчик свои обязательства не выполнил, работы, указанные в договоре, выполнены частично, только заложен фундамент, результат работ ей не передан. Согласно условий договора в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ ( ДД.ММ.ГГГГ) подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 1% (<данные изъяты> рублей) от общей суммы заказа за каждый день просрочки. Просрочка исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 528 дней. Из расчёта 528 дней просрочки исполнения обязательства по договору подряда х на <данные изъяты> рублей ( 1% неустойки в день) неустойка составила <данные изъяты> рублей. В период неисполнения договорных обязательств ответчиком ей были причинены огромные моральные страдания и переживания. Денежные средства были выделены им государством в качестве поддержки семьи, не имеющей собственного жилья. Ответчик не исполнил свои обязательства по договору подряда, не построил для её семьи жилой дом, оставил всю ее семью с двумя несовершеннолетними детьми без жилья. Надежды, что ответчик исполнит договор, нет, повторно получить средства на улучшение жилищных условий по указанной программе она не сможет, так как достигла возраста 37 лет. В связи с этими обстоятельствами она сильно переживает. Ответчик отказывается с ней общаться, уклоняется от добровольного исполнения обязательств по строительству жилого дома.

Истица просит суд взыскать с ответчика в ее пользу: договорную неустойку в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Матвеевского района Храмшин С.Г. просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истица ФИО1 просила удовлетворить заявленные прокурором Матвеевского района Оренбургской области и её исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Третьи лица Министерство Финансов Оренбургской области, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО5, в судебное заседание не явился, дав своё согласие не СМС- извещение, смс-извещения о явке в суд не получал, направленное судом в адрес ответчика по месту его жительства извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения». Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №13 от 26.06.2008г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело их отсутствие.
Поскольку уважительных причин отсутствия по месту жительства и невозможности получения уведомления суда о дате и времени рассмотрения дела ответчиком ФИО5 не предоставлено, о смене фактического места жительства ФИО5 суд не извещал, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Матвеевский район ФИО8, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Из объяснения представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация МО Матваеевский район согласна с требованиями прокурора Матвеевского района к ФИО5 Исковые требования прокурора к администрации МО Матвеевский район об обязании восстановить семью ФИО1 в списке участников программы «Обеспечении жильём молодых семей Оренбургской области на 2014-2020 годы» полагает незаконными и не признаёт, так как право на участие в указанной пргограмме предоставляется, согласно условий программы 1 раз, кроме того ФИО1 достигла возраста свыше 35 лет и не может быть участником программы по возрасту. Просила в иске прокурора к администрации МО <адрес> отказать.

Представитель ответчика Департамента молодежной политики Оренбургской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве Департамент молодежной политики Оренбургской области просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что в соответствии с пунктом 50 (в редакции до 25 августа 2015 года пункт 42) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» в редакции от 25 августа 2015 года социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 федеральных Правил. Средства социальной выплаты, полученной молодой семьей ФИО1, были перечислены для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома по указанным ею реквизитам. В соответствии с названным пунктом федеральных Правил правоотношения Департамента, администрации муниципального образования Матвеевский район с молодой семьей ФИО1 прекратились, вследствие исполнения своих обязательств в полном объеме. Требования в отношении Департамента являются необоснованными. Федеральные Правила прямо указывают, что право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным. В своем заявлении межрайонный прокурор указывает, что выступает в защиту интересов Российской Федерации. Считает, что прокурор наоборот нарушает интересы и право государства. Закрепив в федеральных Правилах и Подпрограмме право молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, на получение за счет средств бюджета социальной выплаты, и, определив условия его возникновения, государство было вправе предусмотреть, что молодая семья имеет право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, предоставляемой молодой семье только 1 раз. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению к федеральным Правилам и Подпрограмме, устанавливающего условия, при которых молодая семья вправе вновь стать участником Подпрограммы и получить второй раз социальную выплату, не имеется. Исходя из анализа искового заявления считают, что требования к Департаменту являются необоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой также включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Основными целями и задачами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Приложением №3 к Федеральной подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. В соответствии с разделом 4 Федеральной подпрограммы ее ресурсное обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Федеральными правилами, приведенными в приложении №3 к Федеральной подпрограмме. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину социальная выплата. Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке, определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Владелец обязан представить в банк договор купли-продажи (строительства) жилого помещения или первичные документы, подтверждающие факт приобретения строительных материалов при самостоятельной застройке жилья, а также другие документы, подтверждающие целевое использование предоставленной социальной выплаты (договор долевого строительства, договор подряда, договор ипотечного кредитования). Банк осуществляет платежи непосредственно продавцу или застройщику в соответствии с вариантом приобретения жилья. Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавца жилья, застройщика жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.

Как подтверждается свидетельствами о рождении <данные изъяты>

Судом установлено, что семье ФИО1 в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пп, в 2013 году было предоставлено администрацией Матвеевского района свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Оренбургской области в размере <данные изъяты> ФИО1 администрацией МО Матвеевский район выдано разрешение на строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты>.м, по адресу: <адрес> закреплено в общую долевую собственность по 1/4 доли в праве за: ФИО1, ФИО3. ФИО4, ФИО2 свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, выступающей заказчиком и ИП ФИО5, являющимся подрядчиком, был заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектной документацией и сметой и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Конкретный перечень работ, а также перечень и виды используемых для выполнения работ материалов определён сторонами в смете к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Смета на строительные работы составлена на сумму <данные изъяты> рублей..

В пункте 3.1 договора указано, что приемка результатов работ оформляется сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ. На основании заключенного между молодой семьей ФИО1 и ИП ФИО5 договора молодой семье на счет, открытый в уполномоченном банке, была перечислена администрацией Матвеевского района социальная выплата на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств в размере <данные изъяты> руб. В дальнейшем денежные средства с блокированного лицевого счета №, были перечислены на лицевой счет ИП ФИО5, дополнительном офисе ОАО «Российский сельскохозяйственный банк».

После перечисления денежных средств на счет подрядчика в конце 2013 года ФИО9 начал строительство дома и заложил фундамент. На этом работы прекратились. ФИО1 неоднократно обращалась к ФИО5 с требованием исполнить условия договора, однако ФИО5 обязательства по договору строительства не выполнил.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., перечисленных на расчетный счет подрядчика ИП ФИО5 в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 – 2015 годы», суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 части 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (пункт 1).

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение (пункт 32 Правил).

Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива (пункт 42 Правил).

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает их результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Поскольку правоотношения сторон возникли в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», суд, учитывая, что денежные средства, полученные ФИО1, являются целевыми, выделенными из бюджетов разных уровней, направлены на расчет с ответчиком за выполнение строительства жилого дома в рамках Программы, приходит к выводу о взыскании с ФИО5 уплаченной по договору о строительстве индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере <данные изъяты> рубля, подлежащей перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный и областной бюджет, соответственно.

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при его существенном нарушении. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, выступающей заказчиком по договору, и ИП ФИО5, являющимся подрядчиком, был заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектной документацией и сметой и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела работы по договору на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не завершены, к приемке подрядчиком не предъявлялись, дополнительного соглашения о продлении срока окончания строительства стороны не заключали.

Таким образом, ответчик ФИО5 в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенных в смете на строительство, являющейся приложением к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, у ФИО1 есть право расторгнуть договор на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в ходе доследственной проверки по заявлению ФИО1 по факту хищения у неё денежных средств, предоставленных для строительства жилого дома ФИО5, усматривается, что по адресу: <адрес> имеется только фундамент.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом требований положений пункта 3 статьи 723, пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о расторжении договора строительного подряда и взыскании денежных средств оплаченных по договору.

С учётом того, что исковые требовании прокурора о расторжении договора строительного подряда судом удовлетворены, исковые требования прокурора в части обязания ФИО5 произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома и вывозе демонтированных элементов с территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по тем основаниям, что согласно ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), а в случае неустранения в установленный срок недостатков выполненной отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

По требованию об обязании администрации МО Матвеевский район, Департамента молодежной политики Оренбургской области восстановить семью ФИО1 в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года», суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на лицевой счет ФИО1 в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на основании Свидетельства, выданного администрацией МО Матвеевский район от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация МО Матвеевский район перечислила в полном объеме средства в сумме <данные изъяты> - социальную выплату на строительство жилья.

Согласно пункту 9 федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

Как установлено в судебном заседании семья ФИО1 указанным правом, на момент рассмотрения данного гражданского дела уже воспользовалась.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части взыскания неустойки суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

В соответствии с положениями статьи 730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы по защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что после перечисления денежных средств на счет подрядчика в конце 2013 года ФИО5 начал строительство дома и заложил фундамент. Другие работы по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не завершены, к приемке подрядчиком не предъявлялись, дополнительного соглашения о продлении срока окончания строительства стороны не заключали.

Из совокупности представленных доказательств, судом установлено, что ответчик в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенный в смете на строительство работ, являющейся приложением к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, суд считает требования истицы о взыскании с ответчика неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ответчику своевременно исполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, либо освобождающих от ответственности за нарушение установленных в договоре сроков сдачи результата работ, суду не представлено.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 4.2. договора подряда о капитальном строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных графиком, последний уплачивает заказчику пени в размере 1(одного) % от общей стоимости социальной выплаты <данные изъяты>.

ФИО1 произведен расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который выглядит следующим образом: <данные изъяты>

Проверив расчет, произведенный истицей, суд приходит к выводу о том, что он является верным и принимает его при определении суммы подлежащей взысканию с ответчика.

Ответчик ФИО5 вышеуказанный расчёт не опроверг.

Учитывая, что сумма взысканной неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме и взыскать с ФИО5 в её пользу неустойку в размере <данные изъяты> руб.

При этом суд не находит оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснений, содержащихся в части 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

С учетом вышеприведенной нормы закона, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ и снижении размера неустойки, поскольку суд считает, что правовая природа неустойки направлена на восстановление нарушенных прав истицы вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, а ответчик в свою очередь не привел убедительных мотивов ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При этом суд исходит из обстоятельств дела, что согласно положениям пункта 9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз и указанным правом как установлено в судебном заседании ФИО1 уже воспользовалась. В конечном итоге ФИО1 не получила того результата, преследующего цели улучшить жилищные условия своей семьи, на который рассчитывала при заключении договора на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Причинённый моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ). Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. При этом, согласно статье 151 Гражданского кодека РФ, принимается во внимание степень вины причинителя, иные обстоятельства, степень физических или нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда, убытков и других имущественных требований.

При определении размера денежной компенсации суд учитывает, что в результате неисполнения ответчиком своих обязательств по договору на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истица лишилась возможности своевременного получения для себя и членов её семьи жилого помещения, данные обстоятельства явились причиной ее беспокойства и постоянных переживаний.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, установленной судом вины ответчика за несвоевременное выполнение обязательств по условиям договора на строительство индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Для восстановления своих нарушенных прав истица вынуждена была обратиться за судебной защитой, что также свидетельствует о перенесенных ею нравственных страданиях.

Кроме того, при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что недобросовестным поведением ответчика ФИО5 нарушены также и права малолетних детей истицы на своевременное обеспечение их жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что с учетом разумности и справедливости с ответчика в пользу истицы следует взыскать <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истица обращалась к ответчику с претензией о нарушении срока исполнения договора на строительство индивидуального жилого дома, которые в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были, то суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере <данные изъяты> коп.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает положения части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика по правилам положений абзаца 3 подпункта 1 пункта 1, пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Матвеевского района Оренбургской области к ФИО5 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор строительства индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года заключенный между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО5.

Взыскать с ФИО5 уплаченную по договору о строительстве индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> рубля, подлежащую перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный и областной бюджет.

Обязать ФИО5 произвести демонтаж возведенных конструкций незавершенного строительством жилого дома и вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Исковые требования ФИО1 к ФИО5 о взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО1 неустойку за неисполнение договора строительства индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в сумме <данные изъяты> коп., а всего взыскать <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2016 года.

Судья М.В. Попова