Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Саратовской области об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Советского района Саратовской области (далее прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайтах с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой в России запрещено, мотивируя требования тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно с органами МО МВД России «Советский» Саратовской области, выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с указанным доменным именем размещена информация, распространение которой в России запрещено. А именно, размещена информация о способах незаконной приватизации государственной и муниципальной собственности и незаконного предоставления права пользования государственным и муниципальным имуществом. В связи с чем, просит признать указатель страницы вышеуказанного сайта, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Воеводина А.В. заявленное требование поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные объяснениям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Суд, с согласия сторон, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, учитывая позицию Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. Пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактом, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя.

Согласно пункту 1 статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного Закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального Закона № закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 названного Федерального Закона № передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Несмотря на то, что действующим уголовным законодательством не предусмотрен самостоятельный состав преступления, устанавливающий ответственность за нарушение законодательства, регулирующего вопросы приватизации, ответственность за совершение преступлений, в той либо иной степени связанные с приватизацией, предусмотрена ст. 159 УК РФ, совершенные путем мошенничества, ст. 160 УК РФ, совершенные путем присвоения или растраты, главой 30 УК РФ, направленные против государственной службы и службы в органах самоуправления, ст. 285 УК РФ, совершенные по факту злоупотребления должностными полномочиями.

Перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности различных незаконных способах приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что при пользовании доступа к сети «Интернет» не органичен доступ к интернет - странице с доменным именем <данные изъяты>/, содержащая информацию о способах незаконной приватизации государственного и муниципального имущества. Кроме того, владелец интернет-страницы получает от этого определенный доход.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступных действий по проведению процедур незаконной приватизации и незаконного предоставления права пользования государственным или муниципальным имуществом, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Изложенные обстоятельства подтверждается материалами дела (л.д. 6-8).

Таким образом, вышеприведенными нормами, в их взаимосвязи, установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

В соответствии с ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд считает, что информация, размещенная на данных сайтах, в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <адрес>, стр. 2, для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи заявления через Советский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Музаева