Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее ГЖИ), указав в обоснование, что ему, как собственнику нежилого помещения № 58 по ул. Пестеля, д.19, 12.11.2019 года ГЖИ выдано предписание № 2628, которым на него возложена обязанность согласовать проложенный с отклонением от проектной документации трубопровод из моечной в помещении № 58, проходящий по перекрытию над машино-местом № 19 и соединяющийся в трубопроводом многоквартирного дома, либо провести прокладку указанного трубопровода в соответствии с документацией. Данное предписание считает необоснованным, поскольку не производил никаких работ по переустройству системы водоснабжения, в связи с чем просит суд с учетом уточнения признать предписание незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 с исковыми требованиями не согласились.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-1-1011/2020, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № 17/15 от 15.04.2915 года участия в долевом строительстве жилого дома ФИО4 является собственником нежилого помещения площадью 329,5 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома № 19 по ул. Пестеля г. Калуги.

На основании договора № КлгФ/27374/19 от 15.05.2019 года арендатором указанного нежилого помещения является АО «Тандер».

В указанном помещении ФИО4 без соответствующего разрешения произведена перепланировка и переустройство, заключающиеся, в том числе, в оборудовании моечной и подведении коммуникаций в данное помещение.

06.11.2019 года ГЖИ проведена проверка эксплуатационного состояния объекта – нежилое <...> в результате которой установлено, что из указанного нежилого помещения (моечной) над парковочным машино-местом № 20 проложен трубопровод В1 диаметром 15 мм, который по перекрытию проходит над машино-местом № 19 и соединяется с трубопроводом аналогичного диаметра многоквартирного дома. Согласно представленной проектной документации Водоснабжение и канализация 196/0013-1-ВК 2014 года, изготовленное ООО ПСО «СтройТехПроект», трасса прокладки трубопровода указанного диаметра не соответствует фактической. Собственником помещения № 58 не представлен протокол решения общего собрания собственников дома, что является нарушением требований ст.ст.36, 44-48 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ.

12.11.2019 года ГЖИ собственнику ФИО4 выдано предписание № 2628, которым на него в срок до 31.01.2020 года возложена обязанность согласовать проложенный с отклонением от проектной документации трубопровод из моечной в помещении № 58, проходящий по перекрытию над машино-местом № 19 и соединяющийся в трубопроводом многоквартирного дома, либо провести прокладку указанного трубопровода в соответствии с документацией.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 не отрицала, что в нежилом помещении № 58 ФИО4 произведена перепланировка и переустройство, однако, истец не производил никаких работ по переустройству системы водоснабжения. Указанные доводы являются необоснованными и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 17.08.2017 N 183-п утвержден Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Калужской области функции по региональному государственному жилищному надзору.

Согласно данного регламента предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных требований жилищного законодательства, иных нормативно-правовых актов.

При этом, должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как следует из ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (ч.1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Материалами дела – рабочей документацией Водоснабжение и канализация 196/2013-1-ВК ООО «ПСО «СтройТехПроект», актом проверки ГЖИ от 06.11.2019 года, фотоматериалами, объяснениями главного специалиста ГЖИ ФИО3, показаниями допрошенных свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 достоверно подтверждается, что в августе 2019 года ФИО4 силами третьих лиц выполнил работы по переустройству системы водоснабжения дома, а именно из нежилого помещения № 58 (моечной) над парковочным машино-местом № 20 проложен трубопровод В1 диаметром 15 мм, который по перекрытию проходит над машино-местом № 19 и соединяется с трубопроводом аналогичного диаметра многоквартирного дома. Ранее данный трубопровод отсутствовал и не соответствует вышеуказанной проектной документации, изготовленной ООО ПСО «СтройТехПроект».

В силу требований ст. 44 ЖК РФ вопрос пользования общим имуществом многоквартирного дома, в частности, использования инженерных сетей дома, относится к компетенции общего собрания собственников дома.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие решения общего собрания собственников по вопросу прокладки им указанного трубопровода, не соответствующего проектной документации.

При вышеуказанных обстоятельствах оспариваемое предписание ГЖИ от 12.11.2019 года является законным и обоснованным, поскольку вынесено должностным лицом пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом права и законные интересы истца нарушены не были.

На основании и изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в удовлетворении административного иска к Государственной жилищной инспекции Калужской области об оспаривании действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной порядке в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 06.04.2020 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева