Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Кесова Гора гражданское дело по иску прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области о признании движимого имущества (оружия) бесхозяйным и обращении его в государственную собственность,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с выданным разрешением РОХа №ФИО1 имел право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего гладкоствольного ружья марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в.. Разрешение было действительно до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия (разрешение) аннулирована на основании заключения ст. инспектора НЛРР МО МВД России «ФИО2» от 15 января 2015 г. майора полиции ФИО6

На основании протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 15.01.2015, составленного ст. УУП МО МВД России «ФИО2» ФИО7, указанное ружье изъято у жены ФИО1 ФИО3.

На момент проверки находится на хранении на складе Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области» в г. Твери.

В рамках процедур оформления наследства оружие не востребовано, мер к реализации указанного оружия не принято.

Согласно положений статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» оружие, изъятое в связи со смертью собственника, находится на хранении в органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению.

Таким образом, охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящееся на хранении на складе Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области», следует признать бесхозяйным имуществом.

Пунктами 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации предусмотрено, что по результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятое оружие, технически непригодное для эксплуатации, уничтожается воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об оружии» распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по гражданскому делу.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года) одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании п.6.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В Постановлении Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области делегированы полномочия по обращению в суды с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанное имущество (оружие) является брошенным и подлежит обращению в государственную собственность, поскольку до настоящего времени прав на это имущество никем не заявлено.

На основании изложенного истец просит: признать охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящееся на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность Российской Федерации; передать охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящиеся на ответственном хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», в Управление войск национальной гвардии по Тверской области для реализации согласно процедуре, установленной Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814) и Порядком взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии № 54 от 22.02.2019 и МВД России № 90 от 22.02.2019.

Истец в лице прокурора Кесовогорского района Тверской области Федоров И.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам изложенным в иске.

Ответчик Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ТУ Росимущества в Тверской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.234 Гражданского кодекса РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давности владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.

Таким образом, по делам рассматриваемой категории подлежащими установлению являются наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Согласно ч.1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав определено – признание права.

На основании п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В силу положений ст. 9, ст. 13, ст. 20, ст. 22, ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия или его территориальном органе, разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных Федеральным законом «Об оружии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда, в том числе, по гражданскому делу.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу п. 54, п.п. «г» п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии», гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны.

Согласно положениям п. 78, п. 79, п. 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством.

Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, п. 16 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного Приказом Росгвардии №, МВД России от 22.02.2019 № 54/90 изъятое, добровольно сданное оружие находится на хранении в помещении для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне не более 60 дней со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в помещение для хранения оружия соответствующего территориального органа Росгвардии (при наличии мест и условий хранения изъятого, добровольно сданного оружия), а при их отсутствии - на склад вооружения МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Передача оружия для уничтожения, за исключением оружия, изъятого полицией по уголовным делам, в территориальные органы Росгвардии осуществляется со складов вооружения МВД России по соответствующим субъектам Российской Федерации на основании письменного обращения территориального органа МВД России на региональном уровне либо территориального органа Росгвардии по ведомости приема-передачи оружия и патронов к оружию.

На основании положений п. 1, п.п. 5.5 п. 5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой Кесовогорского района Тверской области проверки установлено, что в соответствии с выданным разрешением РОХа №ФИО1 имел право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего гладкоствольного ружья марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в.. Разрешение было действительно до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия (разрешение) аннулирована на основании заключения ст. инспектора НЛРР МО МВД России «ФИО2» от 15 января 2015 г. майора полиции ФИО6

С учетом указанных выше норм права, охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящееся на хранении на складе Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области», следует признать бесхозяйным имуществом.

Таким образом, установлено, что вышеуказанное имущество (оружие) является брошенным и подлежит обращению в государственную собственность, поскольку до настоящего времени прав на это имущество никем не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области о признании движимого имущества (оружия) бесхозяйным и обращении его в государственную собственность удовлетворить.

Признать охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящееся на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность Российской Федерации.

Передать охотничье гладкоствольное ружье марки МР – 153, кал. 12х76, №, 2004 г.в., находящиеся на ответственном хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», в Управление войск национальной гвардии по Тверской области для реализации согласно процедуре, установленной Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814) и Порядком взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии № 54 от 22.02.2019 и МВД России № 90 от 22.02.2019.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В.Торбина

Решение изготовлено 15 ноября 2021 года.

Судья Н.В.Торбина