Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2- КО.кова О.А., представителя ответчика ФИО3- ФИО4, представителей ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8- ФИО9, третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

31 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 чу, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов за содержание газопровода,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения. С учетом уточнения иска просили взыскать с ответчика ФИО3 неосновательное обогащение в пользу каждого из истцов по 89 226 рублей 87 копеек, а всего на общую сумму 178 453 рубля 74 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 марта 2023 года по 06 декабря 2023 года в пользу каждого из истцов в размере 6 694 рубля 43 копейки, а всего на общую сумму 13 388 рублей 86 копеек; с ответчика ФИО6 неосновательное обогащение в пользу каждого из истцов по 89 226 рублей 87 копеек, а всего на общую сумму 178 453 рубля 74 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23 мая 2022 года по 06 декабря 2023 года в пользу каждого из истцов в размере 12 497 рублей 82 копейки, а всего на общую сумму 24 995 рублей 64 копейки; с ответчика ФИО8 неосновательное обогащение в пользу каждого из истцов по 89 226 рублей 87 копеек, а всего на общую сумму 178 453 рубля 74 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 марта 2023 года по 06 декабря 2023 года в пользу каждого из истцов в размере 6 566 рублей, а всего на общую сумму 13 132 рубля 19 копеек; с ответчика ФИО5 неосновательное обогащение в пользу каждого из истцов по 50 673 рубля 41 копейка, а всего на общую сумму 101 346 рублей 83 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13 сентября 2022 года по 06 декабря 2023 года в пользу каждого из истцов в размере 5 648 рублей 99 копеек, а всего на общую сумму 11 297 рублей 99 копеек; с ответчика ФИО7 неосновательное обогащение в пользу каждого из истцов по 50 673 рубля 41 копейка, а всего на общую сумму 101 346 рублей 83 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 сентября 2022 года по 06 декабря 2023 года в пользу каждого из истцов в размере 5 693 рубля 42 копейки, а всего на общую сумму 11 386 рублей 84 копейки; также просили взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы за содержание газопровода в размере 4 609 рублей 28 копеек, расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы за счет собственных средств осуществили строительство распорядительного подземного газопровода низкого давления по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, участки <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>, протяженностью 489 м., кадастровый <НОМЕР ИЗЪЯТ>, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ответчиками произведено подключение принадлежащих им объектов недвижимого имущества к указанному газопроводу на основании договоров о подключении (технологическом присоединении), заключенных с акционерным обществом работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз». Подключение произведено без согласия истцов и без компенсации стоимости затрат на строительство и содержание газопровода. В связи с чем у ответчиков за счет истцов возникло неосновательное обогащение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Истец ФИО1, представитель истца ФИО2- КО.ков О.А. исковые требования поддержали, суду дали объяснения аналогичные изложенным в заявлениях. Просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Просил в иске отказать.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков ФИО9 исковые требования не признал, поскольку истцами не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении их прав действиями ответчиков. Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО10 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц акционерного общества работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз», общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» поступил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту Правила № 1547).

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона № 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 2 Правил № 1547 установлено, что «основной абонент»- юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

То есть, обязанность по получению согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903, предусмотрено, что региональные программы газификации включают мероприятия, направленные на повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций субъектов Российской Федерации. Программы газификации при этом содержат в себя схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированные в виде графического изображения существующих и планируемых объектов в населенных пунктах (подпункт «д» пункта 4).

С 18 октября 2021 года в соответствии с Правилами № 1547 у граждан Российской Федерации имеется возможность провести газопровод до границ земельного участка, на котором расположено домовладение, на безвозмездной основе,- данная процедура определена в Правилах как «догазификация» (социальная газификация).

Для реализации права на бесплатную газификацию домовладения заявители- физические лица обращаются к региональному оператору газификации с заявкой о подключении в рамках догазификации. В свою очередь, региональный оператор газификации, при представлении физическим лицом полного пакета необходимых для подключения документов, определяет техническую возможность подключения с учетом наличия или отсутствия существующих сетей газораспределения.

Из дела видно, что истцами на основании договора подряда на газификацию № 61/15 от 24 ноября 2015 года, заключенного с акционерным обществом работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз», был построен распорядительный подземный газопровод низкого давления кадастровый <НОМЕР ИЗЪЯТ> протяженностью 489 м. по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, участки <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Право собственности на газопровод зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за истцами <ДАТА>.

К указанному газопроводу были присоединены (техническое присоединение) новые потребители газа в д. <АДРЕС> Жуковского района Калужской области, а именно: ответчик ФИО6- 22 мая 2023 года на основании технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 494 от 23 мая 2022 года; ответчик ФИО7- 29 июня 2023 года на основании технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 794 от 09 сентября 2022 года; ответчик ФИО5- 29 июня 2023 года на основании технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 796 от 13 сентября 2022 года; ответчик ФИО8 05 октября 2023 года на основании технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 1139 от 16 марта 2023 года; ответчик ФИО3- 12 октября 2023 года на основании технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 1123 от 09 марта 2023 года.

Судом не установлено, что при подключении к спорному газопроводу новых абонентов установлены какие-либо ограничения пропускной сети газораспределения, принадлежащей истцам.

Принадлежащая истцам сеть газораспределения не является обособленным объектом газового хозяйства, включена в единую сеть газораспределения, основной целью которой является транспортировка природного газа. Подключение новых абонентов к сети газораспределения истцов предполагает технологические мероприятия для создания технической возможности транспортировки природного газа.

Суд считает, что истцы, как собственники газопровода не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим им сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к вышеприведенным нормам, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Для возникновения деликта из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, а именно, если: имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика- обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Заявленные истцами требования о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов за содержание газопровода мотивированы тем, что ответчики произвели подключение принадлежащих им объектов недвижимого имущества к спорному газопроводу без их согласия и без компенсации стоимости затрат на строительство и содержание газопровода.

Из дела видно, что ответчики были присоединены (техническое присоединение) к спорному газопроводу в рамках реализации программы догазификации.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом № 69-ФЗ, положения которого направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

Вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Федерального закона №» 69-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 69-ФЗ раскрыты понятия системы газоснабжения, газораспределительной системы, газотранспортной организации и поставщика (газоснабжающей организации).

Согласно статье 5 Федерального закона № 69-ФЗ федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 6 Федерального закона № 69-ФЗ).

Таким образом, вопросы, касающиеся единой федеральной энергетической системы, к которой относится федеральная система газоснабжения, в том числе правовых основ ценовой политики, относятся к исключительной компетенции Российской Федерации. Специальное правовое регулирование связано с публичной значимостью объектов, обеспечивающих газоснабжение населения и организаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьям 4,6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статье 23 Федерального закона № 69-ФЗ, пунктам 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктами 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 15 декабря 2009 года № 411-э/7 (далее по тексту Методические указания).

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных тарифов на услуги по транспортировке газа (пункты 10, 11, 15 Методических указаний).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2015 года № 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций» за Федеральной антимонопольной службой закреплены полномочия по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в том числе по утверждению тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Таким образом, условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

В силу закрепленных в статье 5 Федерального закона № 69-ФЗ принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности истцами совокупности условий для возложения на ответчиков деликта из неосновательного обогащения, принимая во внимание, что присоединение принадлежащих ответчикам объектов недвижимого имущества к спорному газопроводу осуществлено в установленном порядке в соответствии с техническими условиями, выданными акционерным обществом работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз», при наличии технической возможности подключения, у ответчиков не имелось обязанности согласовывать присоединение к газопроводу с истцами. При этом сама по себе транспортировка через принадлежащий истцам газопровод газа ответчикам в рассматриваемом случае не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчиков.

В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения объектов недвижимого имущества, в частности жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они в силу общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения. При этом спорный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен к газораспределительной системе Калужской области, является звеном единой неделимой системы газоснабжения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истцам в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований и для удовлетворения требований о взыскании расходов за содержание газопровода, поскольку в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы, являясь собственниками газопровода, обязаны поддерживать его в исправном состоянии, нести расходы по его содержанию, в материалах дела отсутствуют сведения об извлечении ответчиками какого-либо дохода или экономической выгоды от использования принадлежащего истцам имущества, в том числе, таких, что при установлении тарифов по договору, учитывалось использование ответчиками газопровода. Кроме этого, суд учитывает, что истцы просят взыскать расходы за содержание газопровода, понесенные ими, в том числе за период с 2015 года по 2017 год, 2020 год, в то время как принадлежащие ответчикам объекты недвижимого имущества были подключены к спорному газопроводу в 2023 году.

Принимая решение об отказе в иске, суд учитывает, что заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов за содержание газопровода, истцы не ставят вопрос о передаче построенного газопровода либо об отказе от своего права собственности на него.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в иске к ФИО3 чу, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов за содержание газопровода отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2024 года.

Судья Н.А. Сидоренкова