Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 16 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Городской Управе города Калуги, Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта вселения в жилое помещение и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что в 2004 году была вселена в жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с согласия всех проживающих в ней лиц, поскольку состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2 С указанного времени из жилого помещения не выезжала, в собственности других жилых помещений не имеет. С 2004 года несет бремя содержания жилого помещения. В связи с тем, что собственник жилого помещения отсутствует, просит установить факт вселения ее в жилое помещение и признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили установить факт вселения и пользования истцом квартирой как членом семьи нанимателя и признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку жилое помещение не имеет собственника.

Представители ответчика Городской Управы города Калуги, Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления экономики и имущественных отношений г.Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

В соответствии со статьей ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1992 году ФИО4, как работнику Калужского Карьероуправления в 1992 году предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с определением Арбитражного суда Калужской области от 26.04.2010 года № № ООО «Калужский Карьер» (правопреемник Калужского Карьероуправления) ликвидировано вследствие банкротства.

Из пояснений истца следует, что с момента предоставления ФИО4 квартиры в ней постоянно проживали ФИО4, его супруга ФИО5, их сын ФИО2 Истец с 2004 года состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2, в этом же году она была вселена по согласию всех его родственников в указанное жилое помещение. С указанного времени она проживала в семье ФИО6 как член их семьи, вела с ними общее хозяйство, несла бремя содержания жилого помещения, пользовалась предметами домашнего обихода. В 2008 году ФИО4 обращался в Калужское Карьероуправление с заявлением о включении ее в ордер, однако в тот период Калужское карьероуправление деятельность практически не вело, при этом администрация не возражала против ее проживания в квартире.

Также из пояснений истца следует, что после смерти ФИО2 она осталась проживать в жилом помещении, до настоящего времени постоянно проживает в жилом помещении, продолжает нести бремя содержания жилого помещения, производит ремонт жилого помещения. С 2004 года из квартиры не выезжала, другого места жительства не имеет.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается письменными материалами дела.

Из пояснений истца также следует, что после смерти ФИО2 она осталась проживать в жилом помещении, до настоящего времени постоянно проживает в квартире, продолжает нести бремя содержания жилого помещения, производит ремонт жилого помещения, оплачивает услуги за электроснабжение.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положений части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она являлась родной сестрой ФИО5 С истицей познакомилась в 2004 году, после того как ее племянник ФИО2 и ФИО1 стали проживать совместно по адресу: <адрес> ФИО5, ФИО4 считали ФИО1 членом своей семьи, вели с ней общее хозяйство. После смерти ФИО5 и ФИО4 ФИО1 продолжала проживать совместно с ФИО2 одной семьей в спорной квартире, своими силами осуществляли ремонт жилого помещения, производили капитальный ремонт. После смерти ФИО2 ФИО1 жилое помещение не покинула, осталась проживать в квартире.

Из показаний свидетеля ФИО10, следует, что она являлась племянницей ФИО5 и двоюродной сестрой ФИО2 В 2004 году она познакомилась с ФИО1, которая с указанного времени состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2 С 2004 года они постоянно проживали по адресу: <адрес>, вместе с ФИО5 и ФИО4, которые не возражали против вселения ФИО1 в жилое помещение. С момента вселения ФИО1 и ФИО6 проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Семья ФИО6 считала ФИО1 членом своей семьи. После смерти ФИО2 ФИО1 осталась проживать в жилом помещении, произвела ремонт жилого помещения.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что она является соседкой ФИО1, знает ФИО1 с 2000 года. С 2004 года ФИО2 и ФИО1 стали проживать совместно по адресу спорной квартиры. В жилом помещении на момент вселения ФИО1 в квартире проживали ФИО5, ФИО4 и их сын ФИО2, с которым истец состояла в фактических брачных отношениях. С момента вселения ФИО1 постоянно проживает в квартире, пользуется квартирой с указанного времени, несет бремя содержания жилого помещения.

Исходя из изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с согласия всех членов семьи ФИО6 и администрации Калужского карьероуправления, и с момента вселения у нее возникло право пользования этим жилым помещением как у члена семьи ФИО6, поскольку с момента вселения они проживали одной семьей, возражений против вселения ФИО1 в спорное жилое помещение судом не установлено. С момента предоставления указанного жилого помещения истица проживает в нем, несет бремя содержания указанного жилого помещения, соответственно данное жилое помещение находится в ее пользовании.

Судом также установлено, что указанная квартира не включена в реестры федерального или муниципального имущества, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе ответом Управления экономики и имущественных отношений г.Калуги от 20.11.2018 г., ответом МТУ Росимущества от 29.11.2018 г.

Согласно ответу КП «БТИ» № от 18.12.2018 г. право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Согласно сведениям, представленным Росреестром по Калужской области в адрес суда, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Жилой дом, в котором находится квартира истца, не был надлежащим образом передан в муниципальный жилищный фонд при проведении процедуры банкротства предприятия. Данные обстоятельства препятствуют в осуществлении истцу предоставленного ей законом права на приобретение в собственность жилого помещения на условиях, предусмотренных законодательством о приватизации.

Согласно ответа Управления экономики и имущественных отношений г.Калуги от 29.11.2018 г. ФИО1 ранее в приватизации имущества не участвовала.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по калужской области в собственности ФИО1 каких-либо объектов недвижимости не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 данного Закона все граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных вышеуказанного закона, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на законном основании жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что спорная квартира в силу закона должна быть передана в муниципальную собственность, суд считает возможным признать за истцом право собственности на данный объект недвижимости, минуя установленную законом процедуру передачи квартир в муниципальную собственность, поскольку если бы жилой дом был своевременно передан конкурсным управляющим в муниципальную собственность, то в соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имела бы возможность приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. При этом суд учитывает, что передача квартиры непосредственно в собственность истца не нарушает законные права и интересы других лиц.

С учетом данных обстоятельств и принимая во внимание положения ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», определяющей равенство имущественных прав участников договора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт вселения и пользования с 2004 года ФИО1 жилым помещением - однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом КП «БТИ» по состоянию на 20 февраля 2013 года инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Ответчик не присутствующий в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.