Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членами семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к УЖКХ <адрес>, указав, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения – <адрес>А корпус 4 по <адрес>. В соответствии с договором социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения являются также жена ФИО2, дочь ФИО3, мать ФИО4 Кроме того, в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи и совместно проживают с истцом и ведут общее хозяйство, его дочь ФИО5, внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просил признать членами семьи истца ФИО5, несовершеннолетнюю ФИО6

Истец ФИО1 и представитель истца и третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО7, действующей в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО6, по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, требования просила удовлетворить.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО7, действующая в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО6, будучи извещенными, в судебном заседании не присутствовали.

Ответчик УЖКХ <адрес>, будучи извещенным надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты <адрес>, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Как следует из вступившего в законную силу решения Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным Министерством здравоохранения <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета.

Также, из решения суда следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и совместно с членами своей семьи: матерью ФИО4, женой ФИО4 и несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения истцы не имеют, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП сведений о правах ФИО1, его супруги ФИО2, его матери ФИО4 и дочери ФИО3 на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации и справками КП «БТИ»» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ <адрес> истцам отказано в постановке на учет как лиц, нуждающихся в жилых помещениях, указано, что истцы вправе быть приняты на учет на предоставление жилого помещения социального найма, для этого необходимо признание малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, для чего, согласно представленным документам, не имеется оснований.

Решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, удовлетворить; обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поставить ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, составом семьи из четырех человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что во исполнение решения Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 в составе из четырех человек, включая, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, составом семьи из четырех человек, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением Городской Управы <адрес>№-п от 23.012018 года «О принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях».

Также, судом установлено, следует из выписок из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, что помимо ФИО1, ФИО2, ФИО3, (ФИО4ДД.ММ.ГГГГ умерла, снята с регистрационного учета), в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства дочь истца Романова (ранее ФИО10) К.С. – с ДД.ММ.ГГГГ, а также, внучка истца – несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, которые вселены нанимателем жилого помещения в установленном законом порядке, проживают совместно с истцом и другими членами семьи, ведут общее хозяйство и совместный бюджет, за счет которого несут расходы по оплате за жилое помещение, поддержания его в надлежащем состоянии. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, оснований не доверять которым судом не установлено. При этом, их показания согласуются с содержанием письменных доказательств в материалах дела, в том числе справкой МБДОУ «Россиянка» «ЦРР» <адрес>» НСП «Ладушки» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, несовершеннолетняя ФИО6 посещала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ НСП «Ладушки», расположенное поблизости от места расположения спорного жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспаривались. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему статьей 115 Конституции Российской Федерации, статьями 13 и 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", пунктом 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвердило оспариваемые в части Правила. Данный нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 13.

Правила согласно пунктам 1 и 2 устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма), удостоверяющих право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Подпункт "е" пункта 5 Правил предусматривает, что правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к мерам социальной поддержки участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 этого Закона, относит обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Из указанных положений следует, что право на получение социальной выплаты имеют участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как установлено судом, истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году. Дочь истца ФИО10 (ныне ФИО9) К.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживала в нем. В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО14 фамилия ФИО15 изменена на ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родилась дочь – ФИО6, которая после рождения была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем совместно со своей матерью и членами семьи.

Указанные лица продолжают проживать совместно, ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи. Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, материалами дела.

Из материалов учетного дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в УЖКХ <адрес> с заявлением о постановке на учет в составе членов его семьи дочери ФИО7, внучки ФИО6, зятя ФИО14 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ <адрес> истцу разъяснена необходимость признания указанных лиц членами его семьи в судебном порядке, а также, необходимость признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в случае предоставления документов, подтверждающих факт совместного проживания и родственные связи, могут быть отнесены: мать, супруга и дочери. Внучка ФИО1 может быть признана членом семьи в судебном порядке.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает отказ ответчика удовлетворить требования истца в добровольном порядке, а также разъяснения, данные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" согласно которым, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, и принимая во внимание, что в материалах дела имеются сведения об отсутствии в собственности ФИО7 и несовершеннолетней ФИО6 жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО7, ФИО6 членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий